Часть 2
жащая описание в виде совокупности принятых условных обозначений основных понятий или свойств информационной системы, воплощенной в ее элементах, отношениях и конкретных принципах ее проектирования и развития, и предназначенная для абстрактного (понятийного) отображения указанных свойств, элементов, отношений и принципов информационной системы; "модель базы данных информационной системы" - модель, в которой база данных информационной системы представлена в виде описания с использованием условных обозначений содержания, структуры и ограничений целостности, используемых для создания и поддержки базы данных информационной системы; "поставщик фонда" - осуществляющие размещение в фонде объектов фонда, в том числе сведений об объектах фонда, федеральные органы исполнительной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также иные государственные органы или исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, которые приняли решение о размещении объектов учета в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем), положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (далее - Положение о системе учета информационных систем), органы местного самоуправления или государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, иные организации, созданные в соответствии с решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (далее - организации государственного сектора), принявшие решение о размещении в фонде объектов фонда; "потребитель фонда" - получившие доступ к объектам фонда и информации (сведениям), содержащимся в фонде, федеральный орган исполнительной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, иной государственный орган, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, заключившие государственный (муниципальный) контракт, предметом которого является создание, развитие или эксплуатация программ для электронных вычислительных машин, разработка (доработка) алгоритмов, технической или методической документации для целей создания (развития) государственных (муниципальных) информационных систем; "программный интерфейс информационной системы" - описание документированных способов информационного взаимодействия, реализуемых программами для электронных вычислительных машин, входящих в состав программного обеспечения информационной системы и обеспечивающих получение, размещение и использование в такой информационной системе информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в указанной информационной системе, или инициирование в результате такого информационного взаимодействия выполнения в соответствующей информационной системе программных процедур (функций); "программная документация" - документация на программы для электронных вычислительных машин, содержащая сведения, необходимые для разработки, изготовления, сопровождения и эксплуатации указанных программ; "свободное программное обеспечение" - совокупность программ для электронных вычислительных машин, распространяемая на условиях простой (неисключительной) лицензии, которая позволяет пользователю на безвозмездной основе использовать программу для электронных вычислительных машин в любых не запрещенных законом целях, изучать ее исходные тексты (коды), дорабатывать, распространять программу для электронных вычислительных машин и ее производные в любой форме и любыми способами; "техническая документация" - комплект взаимоувязанных документов, включая программную документацию, формируемых и утверждаемых на соответствующем этапе жизненного цикла информационной системы, полностью определяющих технические требования к информационной системе (к программе для электронных вычислительных машин, входящей в ее состав в качестве компоненты), проектные и организационные решения по ее созданию (развитию) и функционированию (эксплуатации), а также документов, в соответствии с которыми осуществляется проверка выполнения заданных функций информационной системы (программы для электронных вычислительных машин), определение и проверка соответствия требованиям технического задания на информационную систему (программу для электронных вычислительных машин); "типовой программный компонент информационной системы" - программа для электронных вычислительных машин или функционально завершенный фрагмент программы, которые могут быть использованы в составе иных
программ для электронных вычислительных машин или самостоятельно при решении задач автоматизации функций или процедур, являющихся типовыми элементами процессов предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе обеспечения информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций в электронной форме.
5. Целями создания фонда являются: а) обеспечение эффективного расходования средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - бюджеты), а также расходов организаций государственного сектора при решении задач цифровизации государственного и муниципального управления за счет: учета всех созданных или приобретенных с привлечением средств соответствующего бюджета алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, а также технической и методической документации; предоставления федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам управления государственными внебюджетными фондами, иным государственным органам и органам местного самоуправления объектов фонда, созданных или приобретенных с привлечением средств соответствующего бюджета, для использования на безвозмездной основе при внедрении информационных технологий в их деятельность;
б) снижение технологической зависимости федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций государственного сектора при создании и использовании информационных технологий в их деятельности за счет использования ранее созданных и опубликованных в фонде программ для электронных вычислительных машин;
в) создание дополнительных условий обеспечения правовой охраны программ для электронных вычислительных машин и баз данных, правообладателями которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, орган местного самоуправления или организация государственного сектора;
г) обеспечение развития экосистемы цифровой экономики, в том числе стимулирование российских организаций, осуществляющих разработку и сопровождение программ для электронных вычислительных машин и информационных систем в сфере государственного и муниципального управления, за счет формирования и предоставления доступа физическим и юридическим лицам к государственной библиотеке типовых программных компонентов информационных систем для их безвозмездного использования в соответствии с типовым лицензионным соглашением.
6. Фонд предназначен для решения следующих задач: а) формирование и ведение государственного репозитория алгоритмов и программ, предоставление в соответствии с настоящим Положением на безвозмездной основе потребителям фонда для использования ими в своей деятельности содержащихся в государственном репозитории алгоритмов и программ объектов фонда, в том числе клиентского программного обеспечения информационных систем;
б) ведение государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем.
7. Объектами фонда при формировании и ведении государственного репозитория алгоритмов и программ являются: а) дистрибутивы и исходные тексты (в том числе в форме, присущей языку программирования) программ для электронных вычислительных машин, созданных или приобретенных с привлечением средств бюджетов и входящих в состав государственных (муниципальных) информационных систем (далее - информационные системы);
б) техническая и методическая документация информационных систем;
в) алгоритмы, представленные в виде текстового описания и (или) в виде блок-схем и содержащие условия и последовательность действий, реализуемых посредством выполнения программ для электронных вычислительных машин, входящих в состав информационных систем;
г) электронные модели автоматизируемых процессов деятельности, системной архитектуры информационных систем и баз данных информационных систем, использованных при создании (развитии) информационных систем;
д) свободное программное обеспечение, использованное для создания (развития) информационных систем;
е) сведения в виде электронных паспортов о программных интерфейсах информационных систем;
ж) сведения об объектах фонда, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта (далее - сведения об объектах фонда).
8. Объектами фонда при формировании и ведении государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем являются: а) типовые программные компоненты информационных систем;
б) программная документация на типовые программные компоненты информационных систем;
в) сведения о типовых программных компонентах информационных систем.
9. Создание, развитие и эксплуатация фонда осуществляются на основе следующих принципов: а) автоматизированное формирование логической связи объектов фонда, размещенных в государственном репозитории алгоритмов и программ: с видами обеспечения объектов учета, сведениями о заключенных государственных контрактах, актах сдачи-приемки работ, накладных и иных документах, содержащимися в размещенных в системе учета информационных систем в соответствии с методическими рекомендациями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предусмотренными пунктом 8 Положения о системе учета информационных систем, электронных паспортах объектов учета; с соответствующими товарами, работами, услугами, предусмотренными мероприятиями по информатизации, формирование и реализация которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами";
б) осуществление предоставления и распространения объектов фонда, содержащихся в государственном репозитории программ и алгоритмов, по результатам проверки соответствующего объекта фонда в соответствии с настоящим Положением;
в) обеспечение в соответствии с настоящим Положением свободного доступа к сведениям об опубликованных в фонде объектах фонда, получивших регистрационный номер, в том числе в форме открытых данных, а также к государственной библиотеке типовых программных компонентов информационных систем.
10. Доступ к фонду осуществляется на безвозмездной основе. Руководители и уполномоченные лица поставщиков фонда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в фонде, соблюдение порядка и сроков ее размещения и публикации, соответствие функций программ для электронных вычислительных машин и алгоритмов, размещенных в фонде, функциям, определенным в технической и (или) методической документации к указанным программам и алгоритмам, а также отсутствие в составе указанных программ вредоносных или потенциально опасных кодов. Руководители и уполномоченные лица потребителей фонда обеспечивают использование объектов фонда только для целей создания, развития или эксплуатации информационных систем, а потребителями фонда, являющимися индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, заключившими государственные (муниципальные) контракты, предметом которых являются создание, развитие, ввод в эксплуатацию или эксплуатация информационных систем, в том числе программ для электронных вычислительных машин, входящих в их состав в соответствии с технической документацией, также обеспечивается использование объектов фонда только в целях исполнения ими указанных контрактов. Использование потребителями фонда объектов фонда в иных целях не допускается. Физические лица и юридические лица обеспечивают использование типовых программных компонентов информационных систем в соответствии с типовым лицензионным соглашением, являющимся публичной офертой. II. Участники управления процессом создания, развития и эксплуатации фонда, а также их полномочия 11. В систему организации и управления процессом создания, развития и эксплуатации фонда входят: а) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии);
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) Центр проверки объектов фонда - уполномоченное Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подведомственное ему государственное учреждение.
12. Президиум Комиссии: а) рассматривает и утверждает: методические рекомендации по формированию и ведению государственного репозитория алгоритмов и программ; методические рекомендации по формированию и ведению государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем; методические рекомендации по разработке методических документов о моделировании автоматизируемых процессов деятельности; методические рекомендации по разработке методических документов о моделировании архитектуры информационной системы; методические рекомендации по разработке методических документов о моделировании баз данных информационных систем; методические рекомендации по описанию алгоритмов, размещаемых в фонде; методические рекомендации по разработке технической документации на информационные системы, в том числе концепции, технического задания;
б) принимает иные решения, направленные на обес