Часть 3
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 533. Решение о проведении профилактического визита и акт профилактического визита (в том числе акт о невозможности проведения профилактического визита) оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решения и акта отдельное формирование документа не требуется. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2026 № 1069) IV. Осуществление федерального контроля 54. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
55. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона.
56. Если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия используются средства фото-, аудио- и видеофиксации, то в акте контрольного (надзорного) мероприятия делается соответствующая запись (далее - акт).
57. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств, в том числе мобильное приложение "Инспектор", беспилотные авиационные системы, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем, космических аппаратов. Беспилотные авиационные системы, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных актов, регулирующих отношения в области использования воздушного пространства, и законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 571. Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается в том числе при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), по перечню согласно приложению № 31. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2026 № 1069) 58. Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия включает в себя: а) принятие должностным лицом контрольного (надзорного) органа, осуществляющим контрольное (надзорное) мероприятие, решения о применении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случаях проведения: рейдового осмотра; выездной проверки; постоянного рейда; инспекционного визита; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) б) извещение контролируемого лица, а также представителя контролируемого лица о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств, в случае осуществления контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом;
в) внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств;
г) обеспечение сохранности информации, полученной по средствам фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств.
581. Фотосъемка или видеозапись при осуществлении осмотра в рамках инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки осуществляется с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 59. Хранение материалов фото-, аудио- и видеофиксации осуществляется на бумажном или электронном носителе. Использование материалов в целях, не связанных с проведением федерального контроля, не допускается.
60. Плановые проверки, дата начала которых наступает с 1 июля 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального контроля в соответствии с настоящим Положением.
61. В случае временной нетрудоспособности в связи с нахождением на амбулаторном лечении, болезни индивидуальный предприниматель или гражданин, являющийся контролируемым лицом, вправе сообщить в контрольный (надзорный) орган о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. При поступлении такого обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения в контрольный (надзорный) орган. Контрольные (надзорные) мероприятия 62. Федеральный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка;
д) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
е) выездное обследование.
63. Инспекционный визит, выездная проверка и рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 631. Решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольных (надзорных) мероприятий, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима федерального контроля, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2026 № 1069) Инспекционный визит 64. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
65. Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона. При проведении инспекционного визита осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) Рейдовый осмотр 66. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов.
67. Рейдовый осмотр проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона. При проведении рейдового осмотра осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) Документарная проверка 68. Документарная проверка проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа. Предметом документарной проверки являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.
681. Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2026 № 1069) 69. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц федерального контроля.
70. Если имеющихся у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов;
в) экспертиза. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2026 № 1069) 71. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования о представлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении федерального контроля, и требования о представлении необходимых письменных объяснений до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 72. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) Выездная проверка 73. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона. При проведении выездной проверки осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 74. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов.
75. Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
76. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Наблюдение за соблюдением обязательных требований 77. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) осуществляются сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия и предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных и данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
78. Наблюдение за соблюдением обязательных требований осуществляется без взаимодействия с контролируемым лицом.
79. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения: а) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона;
б) об объявлении предостережения. Выездное обследование 80. В ходе выездного обследования проводится оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Взаимодействие с контролируемым лицом не допускается.
81. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемых лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля.
811. Выездное обследование в отношении объектов федерального контроля, указанных в подпунктах "а" - "д", "ж" и "з" пункта 7 настоящего Положения, может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это определено заданием, предусмотренным частью 2 статьи 57 Федерального закона. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2026 № 1069) 82. В ходе выездного обследования проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: а) осмотр;
б) испытание.
83. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
84. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) 85. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 № 1354) V. Специальные режимы государственного контроля (надзора) Мониторинг 86. Мониторинг заключается в целенаправленном, постоянном (систематическом, регулярном, непрерывном), опосредованном получении и анализе контрольным (надзорным) органом информации о деятельности контролируемых лиц с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
87. Мониторин