Часть 4
им организациям, сведения об участниках отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов, а также сведения об участниках отбора, которым было отказано в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки участников отбора. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем и секретарем комиссии по проведению отбора и размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале и официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
27. В случае если по результатам рассмотрения заявок в отношении всех поступивших в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявок комиссией по проведению отбора принято решение об отказе в участии ведущей организации в отборе или решение о продолжении участия ведущей организации в отборе в отношении только одной заявки, отбор признается комиссией по проведению отбора несостоявшимся.
28. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
29. Соглашение заключается между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по итогам отбора и предусматривает в том числе следующие положения: а) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения ведущими организациями целей, условий и порядка предоставления грантов;
б) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
в) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
г) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
д) формы отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, отчета о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
е) право получателя гранта осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах;
ж) о казначейском сопровождении предоставленного гранта, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;
з) сроки перечисления гранта;
и) условия, порядок и сроки расторжения соглашения, в том числе расторжения соглашения в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в случае непредставления указанных в пункте 30 настоящих Правил отчетов по форме и в срок, которые предусмотрены пунктом 31 настоящих Правил, а также непредставления дополнительной отчетности по формам и в сроки, которые установлены в соглашении в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) 30. Получатель гранта ежегодно представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты: а) отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, подписанный руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации, составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом;
б) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, подписанный руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), а также главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации, составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
31. Указанные в пункте 30 настоящих Правил отчеты представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и направляются получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 25-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
32. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.
33. Заключение соглашений осуществляется не позднее 30-го рабочего дня после размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале и официальном сайте протокола рассмотрения заявок в соответствии с подпунктом "д" пункта 26 настоящих Правил. Ведущей организации может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания ею соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
34. Получатели гранта обязаны включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) целей, условий и порядка предоставления гранта.
35. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением.
36. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства гранта в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем гранта;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
37. В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет гранта, размер которого определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
38. Размер гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет (Р), определяется по формуле:, где: V - размер гранта, предоставленного получателю гранта в отчетном периоде; k - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; - фактическое значение в отчетном периоде i-го показателя из числа показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; - плановое значение в отчетном периоде i-го показателя из числа показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.
39. В случае недостижения получателем гранта значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет не применяется.
40. Перечисление средств гранта осуществляется: а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в сроки, установленные соглашением.
41. Получатель гранта не позднее 31 декабря года предоставления гранта направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложение о внесении изменений в программу обновления приборной базы в случаях необходимости корректировки: а) информации о планируемом обновлении приборной базы (стоимости планируемой к обновлению приборной базы и направлений ее использования по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (либо неразрывно связанному комплексу научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);
б) информации о технических характеристиках планируемой к обновлению приборной базы, а также о предполагаемой стране происхождения каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования). (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) 42. Предложение о внесении изменений в программу обновления приборной базы, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, рассматривается комиссией по проведению отбора не более 3 месяцев со дня направления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) 43. По результатам рассмотрения предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы, предусмотренного пунктом 41 настоящих Правил, комиссия по проведению отбора принимает одно из следующих решений: а) решение об одобрении предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы;
б) решение об отклонении предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы. (Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) 44. Основанием для отклонения предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы является несоответствие указанного предложения положениям, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) 45. Решение комиссии по проведению отбора, принятое в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии по проведению отбора, и не позднее 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации получателю гранта, представившему предложение о внесении изменений в программу обновления приборной базы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) 46. Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 45 настоящих Правил, обеспечивает внесение в программу обновления приборной базы изменений, одобренных комиссией по проведению отбора. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1780) ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" ПОРЯДОК расчета размеров грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 711, от 20.10.2021 № 1780) 1. Размеры грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки (далее - ведущие организации), в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" (далее соответственно - грант, размеры грантов) определяются исходя из распределения ведущих организаций по группам финансирования в соответствии с количеством исследователей в ведущей организации, их публикационной активностью и уровнем технической вооруженности ведущей организации.
2. Для каждой ведущей организации определяется одно из 12 направлений науки: а) математические науки;
б) компьютерные и информационные науки;
в) физические науки;
г) химические науки;
д) науки о Земле;
е) биологические науки;
ж) технические науки;
з) медицинские науки;
и) сельскохозяйственные науки;
к) общественные науки;
л) гуманитарные науки;
м) междисциплинарное направление науки.
3. Для ведущих организаций, выполняющих государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), базовым направлением науки является направление науки, соответствующее условию (1): Hj / H > 0,5 (1), где: j - направление науки; Hj - объем государственного задания в часах работ научных работников в ведущей организации по направлению науки j в году подачи заявки ведущей организацией на участие в отборе, проводимом путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия каждого участника отбора критериям, установленным пунктом 15 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1875 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", и требованиям, установленным пунктом 16 указанных Правил, а также очередности поступления заявок (далее - заявка); H - суммарный объем государственного задания в часах работ научных работников в ведущей организации по всем направлениям науки ведущей организации в году подачи заявки. В случае если у ведущей организации отсутствует направление науки, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, соответствующее условию (1), то ведущей организации базовым направлением науки определяется междисциплинарное направление науки.
4. Для ведущих организаций, не выполняющих государственное задание, базовое направление науки определяется исходя из установленной сферы деятельности федерального органа исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится ведущая организация.
5. Средняя публикационная эффективность на одного исследователя ведущей организации по направлению науки (Si) определяется как отношение публикационной активности в пересчете на одного исследователя (Pubi) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, к среднему показателю по направлению науки (PubPROF), определенному для нее в качестве базового, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, по формуле: где: где: - число публикаций, проиндексированных в Web of Science или Scopus, i-й ведущей организации с направлением науки PROF по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки; - число исследователей i-й ведущей организации с направлением науки PROF по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки. Для ведущих организаций, для которых определено междисциплинарное направление науки, уникальный профиль рассчитывается на основе распределения публикаций по направлениям науки по формуле: где - доля направления науки PROF в публикационном профиле i-й ведущей организации с междисциплинарным направлением науки.
6. Средний уровень технической вооруженности ведущей организации по направлению науки (Pi) определяется как отношение полной учетной стоимости приборной базы, имеющейся на балансе ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, в пересчете на одного исследователя (Devi) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, к среднему показателю по направлению науки (DevPROF) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, по формуле: где: где: Bi - полная учетная стоимость приборной базы, имеющейся на балансе i-й ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, с учетом аддитивного параметра; - аддитивный параметр 10 - 25 млн. рублей, который зависит от среднего уровня технической вооруженности по направлению науки ( ), который необходим для недопущения "нулевой" технической вооруженности в случае ошибочного заполнения отчетных показателей: - 10 млн. рублей, если менее 100 тыс. рублей на человека; - 20 млн. рублей, если более 100 тыс. рублей на человека, но менее 1 млн. рублей на человека; - 25 млн. рублей, если более 1 млн. рублей на человека; - полная учетная стоимость приборной базы, имеющейся на балансе i-й ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки. Для ведущих организаций с междисциплинарным направлением науки расчет технической вооруженности (Pi) аналогичен расчету публикационной эффективности по формуле: 7. Для каждой ведущей организации определяется параметр Фi, отвечающий за распределение по группам финансирования, который позволяет учитывать различия по технической вооруженности по различным направлениям науки и рассчитывается по следующей формуле: где: Ni - число исследователей i-й ведущей организации; - функция для оценки технической вооруженности i-й ведущей организации; kp - коэффициент значимости оценки технической вооруженности; - функция для оценки публикационной эффективности i-й ведущей организации; ks - коэффициент значимости оценки публикационной эффективности; - средняя техническая вооруженность по всем ведущим организациям; - средний уровень технической вооруженности ведущих организаций по направлению науки.
8. Оценоч