Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2014 г. № 1257 МОСКВА О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на цели реализации проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196, от 24.12.2020 № 2257) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на цели реализации проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Образовать Межведомственную комиссию по отбору и мониторингу проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1257 ПРАВИЛА предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на цели реализации проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196, от 24.12.2020 № 2257) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (далее - Корпорация) на цели реализации проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - подпрограмма, проекты, субсидия).
2. В настоящих Правилах понимаются: под проектами - комплексные проекты, состоящие из взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченных по времени и ресурсам, целью которых является создание новых высокотехнологичных производств, обеспечивающих серийное промышленное производство станкоинструментальной продукции, предусматривающих в том числе модернизацию существующих станкоинструментальных производств; под организациями, реализующими проекты, - производители станкостроительной и инструментальной продукции, а также комплектующих для ее производства, акции (доли) которых находятся в собственности акционерного общества "Станкопром" (далее - акционерное общество) и в которых акционерное общество в силу преобладающего участия в их уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) под станкоинструментальной продукцией - станки, их детали и принадлежности (код ОКДП 2922000), инструмент для металлообрабатывающих станков (код ОКДП 2894000), инструмент алмазный и абразивный (код ОКДП 2895000), оснастка технологическая для машиностроения (код ОКДП 2896000), продукция твердосплавной промышленности (код ОКДП 2725000), устройства числового программного управления станками (код ОКДП 3020410); под параметрами проекта - характеристики проекта, указанные в паспорте, бизнес-плане и задании на проектирование проекта. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) 3. Условием предоставления субсидии является обязательство Корпорации заключить в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил с акционерным обществом договор (договоры).
4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Субсидия может быть использована на финансирование: а) технологического и ценового аудита инвестиционных проектов (в размере не более 0,3 процента стоимости работ, связанных с реконструкцией, строительством и техническим перевооружением в соответствии с утвержденными бизнес-планами проектов);
б) инженерных изысканий, обследования строительных конструкций, инженерных систем и оборудования, разработки проектной документации на объекты производства станкоинструментальной продукции (в размере не более 5 процентов стоимости работ, связанных с реконструкцией, строительством и техническим перевооружением в соответствии с утвержденными бизнес-планами проектов);
в) строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического перевооружения производств станкоинструментальной продукции, включая приобретение, монтаж и пусконаладку оборудования, оснастки, инструмента. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) 41. Не допускается использование средств субсидии на приобретение нематериальных активов, созданных на территории Российской Федерации и определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе результатов интеллектуальной деятельности, используемых в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) или в иных целях. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) 5. Субсидия не может быть использована в качестве финансового обеспечения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
6. Субсидия предоставляется на реализацию проектов, отобранных Межведомственной комиссией по отбору и мониторингу проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы "Станкоинструментальная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Комиссия) по результатам конкурсного отбора проектов. Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается Положением о Комиссии согласно приложению № 1.
7. В целях проведения конкурсного отбора проектов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет Корпорации извещение о сроке проведения конкурсного отбора проектов.
8. Для участия в конкурсном отборе проектов Корпорация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме с приложением к ней следующих документов: а) бизнес-планы проектов, соответствующие требованиям к структуре, оформлению и содержанию бизнес-плана проекта по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции согласно приложению № 2;
б) паспорта проектов, содержащие сведения, указанные в пункте 9 настоящих Правил, утвержденные руководством Корпорации и акционерным обществом;
в) копии заданий на проектирование в соответствии с пунктом 14 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - задания на проектирование).
9. Паспорт проекта содержит следующие сведения: а) наименование, цель и срок реализации проекта, наименование организации, реализующей проект;
б) форма и место реализации проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества и (или) иные инвестиции в основной капитал);
в) стоимость проекта, а также предполагаемая (предельная) стоимость объектов капитального строительства;
г) источники, объемы и формы финансирования проекта - собственные средства, включая инвестиции участников проекта, вкладываемые в проект в денежной и (или) натуральной форме инвестиций, заемные средства, средства, финансовым обеспечением которых является субсидия;
д) качественные и количественные показатели реализации проекта с указанием влияния их на показатели подпрограммы;
е) план-график реализации проекта: с указанием ключевых событий, их сроков и лиц, ответственных за реализацию ключевых событий; с разработкой плана-графика поэтапной локализации производства на территории Российской Федерации по проектам, предусматривающим выпуск иностранных моделей станкоинструментальной продукции;
ж) финансовая модель проекта с разбивкой по годам;
з) информация о наличии (отсутствии) предполагаемой к производству в рамках проекта станкоинструментальной продукции в перечнях продукции двойного назначения, экспорт которой регулируется странами-производителями.
10. К паспорту проекта прилагаются отчеты независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущества в составе инвестиций участников проекта, письма о намерениях и (или) иные документальные подтверждения готовности кредитных организаций Российской Федерации и иных участников проекта (при наличии) осуществлять финансирование проекта в предусмотренных проектом объемах.
101. В случае необходимости проведения корректировки параметров проекта или его исключения из числа проектов, отобранных Комиссией, Корпорация направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме с приложением следующих документов: а) заявление организации, реализующей проект, о корректировке параметров проекта или его исключении из числа проектов, отобранных Комиссией;
б) справка-обоснование о корректировке параметров проекта или его исключении из числа проектов, отобранных Комиссией;
в) отчет о текущем статусе достижения целевых показателей реализации проекта из числа проектов, отобранных Комиссией;
г) актуализированный бизнес-план проекта с учетом проведенной корректировки, соответствующий требованиям к структуре, оформлению и содержанию бизнес-плана проекта, предусмотренным приложением № 2 к настоящим Правилам (в случае корректировки параметров проекта, отобранного Комиссией);
д) актуализированный паспорт проекта с учетом проведенной корректировки, содержащий сведения, указанные в пункте 9 настоящих Правил, утвержденные руководством Корпорации и акционерным обществом (в случае корректировки параметров проекта, отобранного Комиссией). (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) 11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня представления Корпорацией документов, предусмотренных пунктами 8 или 101 настоящих Правил, проверяет комплектность этих документов и направляет их в Комиссию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) В случае несоответствия представленных Корпорацией документов требованиям, предусмотренным пунктами 8 или 101 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает необходимые документы у Корпорации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) 12. Комиссия в целях проведения конкурсного отбора проектов в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, отбирает проекты, соответствующие следующим критериям: а) проект должен быть направлен на создание серийных производств станкоинструментальной продукции в рамках подпрограммы;
б) реализация каждого отдельного проекта должна способствовать решению задач и достижению целевых показателей и индикаторов подпрограммы, при этом реализация проектов в совокупности должна обеспечивать решение задач и достижение целевых показателей и индикаторов подпрограммы;
в) результаты проекта не должны быть ориентированы на единственного заказчика;
г) наличие производственного плана, в соответствии с которым объем продукции за период реализации проекта должен составлять не менее 10 единиц готовой продукции;
д) создание за период реализации проекта не менее 7 единиц высокопроизводительных рабочих мест из числа основного производственного персонала;
е) объем внебюджетных средств, привлеченных на реализацию проекта, должен составлять не менее одной третьей общего объема инвестиций, предусмотренных на реализацию проекта, за весь период реализации проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) ж) объем средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, составляет не более двух третьих стоимости проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 196) з) срок инвестирования (инвестиционный период) проекта не должен превышать 3 лет;
и) полная окупаемость проекта - до 12 лет;
к) в реализации проекта участвуют организации, реализующие проекты, не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
л) создаваемые производства должны обеспечивать такой уровень локализации, при котором стоимость используемых материалов иностранного происхождения в цене конечной продукции к 2018 году составит не более 50 процентов;
м) объем закупаемого технологического оборудования российского производства в рамках модернизации основных фондов должен составлять не менее 25 процентов общей стоимости закупаемого по проекту технологического оборудования;
н) рекомендуемое минимальное значение чистой приведенной стоимости по проекту - более нуля;
о) рекомендуемое минимальное значение внутренней нормы доходности по проекту - более 11 процентов;
п) объем выпускаемой в соответствии с проектом продукции должен составлять за период реализации проекта не менее 250 млн. рублей;
р) наличие документального подтверждения спроса на продукцию, производимую в результате реализации проекта, со стороны организаций оборонно-промышленного комплекса.
121. Комиссия принимает решение о корректировке параме