Часть 4
змещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов. До начала реализации Программы Министерство культуры Российской Федерации: утверждает положение об управлении реализацией Программы и формирует организационно-финансовый план реализации Программы; определяет механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; устанавливает процедуры обеспечения открытости информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством культуры Российской Федерации, государственными заказчиками Программы и (или) дирекцией Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18) По решению Министерства культуры Российской Федерации функции дирекции Программы в отношении отдельных мероприятий, по которым Министерство культуры Российской Федерации является государственным заказчиком, могут быть возложены на одно или несколько федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации. Соответствующее решение оформляется в виде акта Министерства культуры Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18; от 28.07.2017 № 891) Дирекция Программы в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18) осуществляет функции государственного заказчика по направлению "капитальные вложения", в том числе по планированию, организации строительства и реконструкции объектов, включая организацию подготовки обосновывающей документации согласно законодательству Российской Федерации, проведению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также по проведению строительного контроля на объектах подведомственных учреждений и технического надзора на памятниках истории и культуры, государственного заказчика по направлению "прочие нужды", приведенному в приложении № 6 к Программе, в том числе по формированию перечня мероприятий и проведению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включая организацию подготовки обосновывающей документации согласно законодательству Российской Федерации, а также приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) и оказанных услуг в целях реализации мероприятий Программы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18; от 28.07.2017 № 891) осуществляет функции сбора и систематизации статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы, в том числе мониторинга достижения значений показателей эффективности Программы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков по направлению "капитальные вложения", приведенному в приложении № 7 к Программе, и направлению "прочие нужды", приведенному в приложении № 6 к Программе, в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18) Финансирование реализации функций дирекции Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание федеральных государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18) VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества. В Программе предполагается использовать систему индикаторов и цифровых показателей, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности. При этом конкретные проекты, включенные в Программу, могут содержать свои собственные показатели результативности. Оценка эффективности реализации Программы и отдельных проектов по каждому ее разделу осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком -
координатором Программы. Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и, соответственно, в повышении качества жизни в Российской Федерации, упрочении статуса России как великой культурной державы, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию страны. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности: в укреплении единства при местном разнообразии культурного пространства страны, способствующем сохранению государственной целостности России при самобытности народов, ее населяющих; в создании благоприятных условий для творческой деятельности, разнообразия и доступности предлагаемых населению культурных благ и информации в культуре и искусстве; в создании благоприятных условий для интеграции российской культуры в мировой культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена; в активизации процессов экономического развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль; в обеспечении конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, в том числе в международном масштабе, а также в развитии эстетического воспитания молодежи. Задачи развития культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Как правило, эта связь проявляется в области охраны культурных ландшафтов и достопримечательных мест, в деятельности музеев-заповедников. Формирование системы достопримечательных мест и охраняемых историко-культурных территорий прямо связано с решением проблем экологии и охраной природного наследия. Таким образом, Программа решает проблемы развития культуры в тесной связи с задачей охраны окружающей среды. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации Программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 1 к Программе. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой. Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования объектов федеральной собственности в культуре. Экономический эффект Программы будет связан с привлечением дополнительных инвестиций в культуру за счет государственно-частного партнерства и создания экономически привлекательных условий для бизнеса, а также с повышением роли культуры на исторических территориях, формированием культурной и туристской инфраструктуры, позволяющей создать дополнительные рабочие места, пополнить бюджеты соответствующих уровней и обеспечить рост внутреннего валового продукта. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 891) Целевые индикаторы и показатели Единица измерения Базовый год (2011 год) 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год I. Целевые индикаторы реализации Программы 1. Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности процентов 35 35,5 36 37,3 39 41,5 43,3 45,3 2. Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности -"- 60 61,5 62,5 64 66,2 68,5 70,5 72,8 II. Показатели реализации Программы Направление "Поддержка современного искусства и народного творчества" 3. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) процентов 3 3,1 3,2 3,3 3,5 3,8 4 4,2 4. Доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации -"- 23 23,5 24 25 26 27 27,2 28 Направление "Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли" 5. Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры процентов 55 59 64 71 80 90 92 94 6. Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) -"- 1,6 1,7 1,8 1,9 2 2,1 2,2 2,3 7. Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия -"- 25 27 30 35 40 46 50 52 Направление "Развитие образования в сфере культуры и искусства" 8. Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства, оснащенных современным материально-техническим
оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства процентов 10 11,5 13 15 17,3 19,7 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 891) 9. Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей в возрасте от 7 до 17 лет -"- 10,7 11 11,3 11,5 11,7 11,8 11,6 11,6 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 891) Направление "Сохранение культурного наследия" 10. Доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации процентов 55 58 61 65 70 78 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 891) 11. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда -"- 22 23 24 26 28 31 33 34 12. Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год) посещений 0,5 0,52 0,55 0,58 0,63 0,7 0,79 0,9 13. Доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов процентов 22 22,2 22,4 22,6 22,9 23,2 23,5 24 14. Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства, по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей) -"- 80 82 84 86 88 90 91 92 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 891) 15. Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) посещений 3,5 3,6 3,7 3,8 4 4,2 4,4 4,6 Направление "Участие России в международном культурном процессе" 16. Увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом) процентов 1,15 1,16 1,17 1,18 1,19 1,2 1,21 1,22 Направление "Инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы" 17. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) процентов 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 7 7,1 7,2 18. Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению названий 61 61 61 61 61 61 61 61 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" МЕТОДИКА расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18; от 28.07.2017 № 891) 1. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную, а также поквартальную оценку выполнения Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке. Для определения базовых значений целевых индикаторов и показателей были использованы данные Федеральной службы государственной статистики, результаты реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)", данные специальных исследований, а также результаты реализации проектов и научно-исследовательских работ, при осуществлении которых была проведена работа по сбору первичных данных.
2. Целевой индикатор "Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности" определяется по формуле: I1 = Nус / Nобф х 100%, где: Nус - количество объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным; Nобф - общее количество объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности. Под объектом культурного наследия, состояние которого является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта. Источником указанных данных является ведомственная статистика.
3. Целевой индикатор "Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности" определяется по формуле: I2 = Nусф / Nоби х 100%, где: Nусф - количество учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным; Nоби - общее количество учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности. Под учреждением культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта. Источником указанных данных является ведомственная статистика.
4. Показатель "Увеличение количества