Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2016 г. № 1085 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2117) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 318, от 23.11.2022 № 2117) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № 1085 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2022 г. № 2117) ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" (далее - Агентство) в рамках федерального проекта "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - субсидии). Субсидия в рамках федерального проекта "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" предоставляется в целях финансового обеспечения затрат по созданию условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологичного производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и для реализации основных видов деятельности Агентства, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1017-р, а также в целях финансового обеспечения и реализации деятельности Агентства в качестве оператора в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 208 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности", в том числе: по формированию, утверждению и актуализации перечня приоритетных комплектующих; по осуществлению квалификации потенциальных исполнителей и производителей, а также по формированию, утверждению и актуализации реестров потенциальных исполнителей и производителей; по проведению конкурсов на разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, включая предварительную разработку и определение технического задания на разработку конструкторской документации в рамках проектов с учетом конкурсной документации. Субсидия в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" предоставляется Агентству в целях создания и обеспечения деятельности отраслевого центра компетенций по импортозамещению программного обеспечения в промышленности (далее - центр компетенций), ориентированного на решение следующих задач: разработка отраслевых планов мероприятий по обеспечению готовности заказчиков к преимущественному использованию российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в области горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической промышленности и использования атомной энергии по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) с автономной некоммерческой организацией "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий"; содействие промышленным предприятиям в разработке и утверждении планов перехода на преимущественное использование российских программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов; проведение комплексной экспертизы проектов импортозамещения по отдельным классам промышленного и инженерного программного обеспечения, включая анализ
уровня технической готовности программного обеспечения, подготовку рекомендаций по разработке и развитию программного обеспечения; сбор и систематизация сведений об используемом промышленными предприятиями программном обеспечении, о возможностях импортозамещения программного обеспечения, необходимого для такого ресурсного обеспечения; экспертиза заявок, содержащих сведения и информацию о закупках иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования иностранного программного обеспечения на таких объектах; организация проведения стресс-тестирования готовности перехода промышленных предприятий на российское программное обеспечение. Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Субсидии предоставляются Агентству в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются в соответствии с настоящими Правилами и соглашениями, заключаемыми между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Агентством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения о предоставлении субсидии), в которых предусматриваются в том числе: а) цели предоставления и размер субсидии;
б) значения результатов предоставления субсидии и их характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии) (далее - характеристики), указанных в пунктах 10 - 12 настоящих Правил;
в) обязанность представления отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Правил;
г) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в соответствии с финансовым планом деятельности Агентства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденным наблюдательным советом Агентства;
д) согласие Агентства на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения Агентством условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Агентством условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) обязанность Агентства по включению в договоры с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключаемые в целях исполнения обязательств Агентства по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии указанных лиц на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
ж) порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии) в случаях, предусмотренных пунктами 25 и 27 настоящих Правил;
з) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
и) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Соглашения о предоставлении субсидий в части создания условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологичного производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и для реализации основных видов деятельности Агентства и в части создания и обеспечения деятельности центра компетенций заключаются отдельно.
5. Субсидии предоставляются Агентству при условии соответствия Агентства на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируются заключение соглашений о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений о предоставлении субсидии) и предоставление субсидий, следующим требованиям: а) у Агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Агентства отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству других юридических лиц), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;
д) Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) Агентство не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) Агентство не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии, заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии и предоставления субсидии Агентство представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (заявление о предоставлении субсидии), составленное в произвольной форме и подписанное генеральным директором (иным уполномоченным лицом) Агентства, с приложением следующих документов: а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) финансовый план деятельности на текущий финансовый год и плановый период, утвержденный наблюдательным советом Агентства;
в) справка, подписанная генеральным директором Агентства (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Агентства на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставление субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная генеральным директором Агентства (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие Агентства требованиям, установленным подпунктами "б" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, с приложением подтверждающих документов (в случае непредставления сведений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает такие сведения самостоятельно).
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня получения представленных Агентством документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставлении субсидии или решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и в предоставлении субсидии. В случае принятия реше