Часть 2
сти вложения собственных и привлечения заемных средств инвестором, в том числе в объекты инфраструктуры морского порта федеральной собственности и (или) в объекты инфраструктуры морского порта компаний с государственным участием;
б) расчет инвестиционных и производственных издержек, структуру себестоимости продукции (оказываемых услуг);
в) ориентировочный расчет прибыли и налога на прибыль, рентабельность, период окупаемости;
г) исходные данные для определения экономической целесообразности расходования средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и (или) организации, подведомственной Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - подведомственная организация), и (или) компаний с государственным участием в создании объектов инфраструктуры морского порта, которые должны включать: срок создания объектов инфраструктуры морского порта федеральной собственности, в том числе объектов инфраструктуры морского порта подведомственной организации, объектов инфраструктуры морского порта компаний с государственным участием; стоимость создания объектов инфраструктуры морского порта федеральной собственности, в том числе объектов инфраструктуры морского порта подведомственной организации, объектов инфраструктуры морского порта компаний с государственным участием; расчетные суда с указанием их валовой вместимости, направленности грузов (экспорт, импорт, каботаж или транзит) и количества судов, планируемых к обработке на морском терминале (в случае если при создании объектов инфраструктуры морского порта запланирован прирост грузооборота, то указывается количество расчетных судов, планируемых к обработке на морском терминале, с их валовой вместимостью, которыми будет обеспечен заявленный прирост грузооборота); эксплуатационные издержки на содержание объектов инфраструктуры морского порта федеральной собственности, в том числе объектов инфраструктуры морского порта подведомственной организации, объектов инфраструктуры морского порта компаний с государственным участием; основные выводы, содержащие обоснование выбора приоритетного варианта реализации соглашения о создании объектов инфраструктуры морского порта, а также условия и предлагаемый механизм взаимодействия при реализации такого соглашения;
д) финансовую модель проекта создания объектов инфраструктуры морского порта, предусматривающего финансирование создания объектов инфраструктуры морского порта за счет средств федерального бюджета, которая должна содержать расчет бюджетной эффективности проекта создания объектов инфраструктуры морского порта, обоснование потребности в привлечении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и (или) подведомственной организации, и (или) компаний с государственным участием и должна быть подтверждена: сведениями об обеспечении объема перевалки грузов, которые представляются в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7 настоящих Правил; прогнозной оценкой численности работников, источников удовлетворения потребности в рабочей силе, включающей: ориентировочную потребность в трудовых ресурсах по категориям работников (рабочие, инженерно-технические работники, работники аппарата управления); основные требования к квалификации рабочих, инженерно-технических работников; источники удовлетворения потребности в рабочей силе; предварительную оценку необходимости в строительстве жилья и объектов социальной инфраструктуры, связанных с обустройством привлекаемых работников.
7. Сведения об обеспечении объема перевалки грузов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "д" пункта 6 настоящих Правил, указываются в составе инвестиционной декларации в виде соглашений, гарантийных писем, меморандумов или других документальных подтверждений наличия источников для обеспечения заявленного объема перевалки грузов и анализа всех возможных перспективных направлений перевозки грузов. В целях определения минимального гарантированного объема перевалки грузов (грузооборота) дается оценка рисков цикличности спроса на отечественном и мировом рынках на планируемый к перевозке груз с учетом экономически обоснованных направлений его перевозки, оценка конкурентного окружения, оценка достаточности источников для обеспечения заявленного грузооборота с учетом существующих грузопотоков с морских терминалов, расположенных на территории Российской Федерации. В случае если инвестиционной декларацией предусматривается провоз грузов по железнодорожным путям общего пользования, в отношении таких грузов дополнительно указываются детальные сведения о номенклатуре заявляемых грузов с указанием компаний-грузоотправителей и (или) компаний-грузополучателей, точек зарождения и погашения перспективных грузопотоков с выделением новых и переключаемых с существующих направлений.
8. В составе инвестиционной декларации не разрабатывается и не включается в соответствии с настоящими Правилами информация, предусмотренная подпунктами "г" - "е" пункта 4, подпунктами "г" и "д" пункта 6 настоящих Правил: а) если при создании объектов инфраструктуры морского порта не предусматривается расходование средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и (или) подведомственной организации, и (или) компаний с государственным участием;
б) если не предполагается создание объектов инфраструктуры морского порта, которые в соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" могут находиться исключительно в федеральной собственности.
9. Инвестиционная декларация направляется инвестором в Федеральное агентство морского и речного транспорта в виде почтового отправления с описью вложения или в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты. Уполномоченное лицо инвестора, подписавшее инвестиционную декларацию и заверившее ее печатью, подтверждает таким образом достоверность сведений, указанных в инвестиционной декларации, и соответствие заполнения инвестиционной декларации установленным настоящими Правилами требованиям к ее содержанию и форме.
10. Датой поступления инвестиционной декларации считается дата получения Федеральным агентством морского и речного транспорта почтового отправления с описью вложения (дата, указанная на оттиске календарного штемпеля, подтверждающего дату получения почтового отправления) или инвестиционной декларации в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты.
11. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня поступления инвестиционной декларации проверяет ее комплектность и принимает одно из следующих решений: а) решение о принятии инвестиционной декларации к рассмотрению;
б) решение об отказе в принятии инвестиционной декларации к рассмотрению.
12. Решение об отказе в принятии инвестиционной декларации к рассмотрению принимается Федеральным агентством морского и речного транспорта в случае представления инвестором неполного комплекта документов и (или) несоответствия формы и содержания инвестиционной декларации установленным требованиям. Решение Федерального агентства морского и речного транспорта об отказе в принятии инвестиционной декларации к рассмотрению оформляется письмом и направляется в адрес инвестора в срок, предусмотренный пунктом 11 настоящих Правил, и содержит исчерпывающий перечень замечаний к инвестиционной декларации и требуемых документов. В случае принятия Федеральным агентством морского и речного транспорта такого решения инвестор имеет право повторно в порядке, установленном пунктами 2 - 10 настоящих Правил, направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта приведенную в соответствие с требованиями настоящих Правил инвестиционную декларацию с приложением необходимых документов.
13. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 15 календарных дней со дня принятия решения о принятии инвестиционной декларации к рассмотрению направляет ее на рассмотрение: а) в подведомственную организацию, если финансирование создания объектов инфраструктуры морского порта, предусмотренных инвестиционной декларацией, предполагается осуществлять за счет средств подведомственной организации, которая рассматривает инвестиционную декларацию и оценивает ее на предмет эффективности вложения средств подведомственной организации, а также на предмет корректности расчетов и информации, которые указаны в инвестиционной декларации;
б) в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которых планируется создание объектов инфраструктуры морского порта федерального значения, в случае, если инвестиционной декларацией предусматривается передача инвестору в аренду земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, либо земельных участков, право собственности на которые не разграничено (далее - органы) (за исключением случаев, если органы выступают в качестве инвесторов такого проекта). Органы рассматривают инвестиционную декларацию и оценивают ее на предмет возможности размещения объекта инфраструктуры морского порта на земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, либо на земельных участках, право собственности на которые не разграничено, и возможности передачи инвестору в аренду указанных земельных участков;
в) владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в случае, если инвестиционная декларация предусматривает создание железнодорожных путей необщего пользования и (или) увеличение пропускной способности участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (их строительство, модернизацию и (или) реконструкцию). По результатам рассмотрения инвестиционной декларации владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта выдает заключение, содержащее информацию о пропускной способности участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) о потребности в увеличении пропускной способности участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в целях реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морских портов, предусмотренных инвестиционной декларацией;
г) владельцам автомобильных дорог в случае, если инвестиционная декларация предусматривает строительство автомобильных дорог и (или) увеличение пропускной способности участков автомобильных дорог (их строительство, модернизацию и (или) реконструкцию). По результатам рассмотрения инвестиционной декларации владелец автомобильных дорог выдает заключение, содержащее информацию о пропускной способности участков автомобильных дорог, информацию об отсутствии потребности в увеличении пропускной способности участков автомобильных дорог в целях реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морских портов, предусмотренных инвестиционной декларацией, или о наличии такой потребности с соответствующим обоснованием.
14. Срок рассмотрения инвестиционной декларации подведомственной организацией, и (или) органами, и (или) владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и (или) владельцами автомобильных дорог не может превышать 60 календарных дней со дня ее получения ими такой инвестиционной декларации. В случае непоступления в установленный для согласования инвестиционной декларации срок замечаний от подведомственной организации, и (или) органов, и (или) владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и (или) владельцев автомобильных дорог такая инвестиционная декларация считается согласованной.
15. Инвестор вправе отозвать инвестиционную декларацию в любой момент до получения решения Федерального агентства морского и речного транспорта о согласовании инвестиционной декларации или об отказе в согласовании инвестиционной декларации путем направления в Федеральное агентство морского и речного транспорта соответствующего заявления об отзыве инвестиционной декларации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты.
16. Срок рассмотрения инвестиционной декларации Федеральным агентством морского и речного транспорта не может превышать 90 календарных дней со дня ее принятия к рассмотрению в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. По результатам рассмотрения инвестиционной декларации Федеральное агентство морского и речного транспорта принимает одно из следующих решений: а) решение о согласовании инвестиционной декларации;
б) решение об отказе в согласовании инвестиционной декларации.
17. Федеральным агентством морского и речного транспорта принимается решение об отказе в согласовании инвестиционной декларации при наличии одного из следующих оснований: а) информация и сведения, указанные в инвестиционной декларации, Федеральным агентством морского и речного транспорта, подведомственной организацией и (или) органами, и (или) владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и (или) владельцами автомобильных дорог, указанными в пункте 13 настоящих Правил, не подтверждены;
б) отрицательные позиции подведомственной организации, и (или) органов, и (или) владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и (или) владельцев автомобильных дорог, указанных в пункте 13 настоящих Правил (в том числе основанные на признании в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил неэффективными мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морского порта, предусмотренных инвестиционной декларацией), получены, а также экономические параметры реализации таких мероприятий несут финансовые риски возникновения убытков для компаний с государственным участием (в том числе срок окупаемости выше сроков кредитования компаний с государственным участием);
в) требования обеспечения безопасности мореплавания при создании объектов инфраструктуры морских портов, предусмотренных инвестиционной декларацией, не учтены;
г) требования законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности при создании объектов инфраструктуры морских портов, предусмотренных инвестиционной декларацией, не учтены;
д) в районе размещения объектов инфраструктуры морского порта имеются особо охраняемые природные территории;
е) сроки мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морского порта, предусмотренных инвестиционной декларацией, не согласованы со сроками реализации мероприятий по строительству (реконструкции) иных объектов инфраструктуры, необходимых для эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта;
ж) заявление об отзыве инвестиционной декларации получено от инвестора.
18. Решение Федерального агентства морского и речного транспорта об отказе в согласовании инвестиционной декларации, содержащее исчерпывающий перечень замечаний к инвестиционной декларации, оформляется письмом и направляется в адрес инвестора в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящих Правил, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты.
19. Мероприятия по созданию объектов инфраструктуры морского порта, предусмотренные инвестиционной декларацией, признаются эффективными в соответствии с оценкой финансовой эффективности, если чистая приведенная стоимость проекта создания объектов инфраструктуры морского порта больше или равна 0 рублей. Чистая приведенная стоимость проекта создания объектов инфраструктуры морского порта (NPVpp) рассчитывается в рублях с помощью приведения (дисконтирования) свободных денежных потоков от реализации проекта создания объектов инфраструктуры морского порта, поступающих в распоряжение инвестора, по формуле:, где: T - общее число лет реализации проекта создания объектов инфраструктуры морского порта; t - год реализации проекта создания объектов инфраструктуры морского порта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения о создании объектов инфраструктуры морского порта); FCFppt - свободный денежный поток от реализации проекта создания объектов инфраструктуры морского порта, поступающий в распоряжение инвестора в результате, в году t, в рублях; rpp - ставка дисконтирования для инвестора, в процентах. Ставка дисконтирования, используемая в расчете чистой приведенной стоимости проекта создания объектов инфраструктуры морского порта, принимается равной значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату подачи инвестиционной декларации, плюс 2,5 процентных пункта.
20. Решение Федерального агентства морского и речного транспорта о согласовании инвестиционной декларации оформляется письмом и направляется в адрес инвестора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде на электронном носителе информации или посредством электронной почты. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, в результате которой увеличиваются первоначально установленные показатели функционирования таких объектов по перевалке грузов (мощность, грузоподъемность и другие первоначально установленные показатели) (форма) Инвестиционная декларация ________________________________ (название морского порта) I. Общие сведения об инвесторе создания объектов инфраструктуры морского порта ___________________________________________________________________________ (указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 3 Правил разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, в результате которой увеличиваются первоначально установленные показатели функционирования таких объектов по перевалке грузов (мощность, грузоподъемность и другие первоначально установленные показатели), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 798 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, в результате которой увеличиваются первоначально установленные показатели функционирования таких объектов по перевалке грузов (мощность, грузоподъемность и другие первоначально установленные показатели)" (далее - Правила) II. Перечень мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морского порта ___________________________________________________________________________ (указываются сведения, предусмотренные пунктом 4 Правил) ___________________________________________________________________________ (указываются иные экологические мероприятия, мероприятия по защите окружающей среды и здоровья населения, мероприятия по энергообеспечению, водоснабжению и водоотведению стоков) III. Сведения о планируемых объемах инвестиций, в том числе капитальных вложений, источники финансирования по объектам инфраструктуры морского порта федеральной собственности и объектам инфраструктуры морского порта открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" ___________________________________________________________________________ (указываются сведения, предусмотренные пунктом 5 Правил) IV. Финансово-экономическое обоснование ___________________________________________________________________________ (указываются сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил) V. Сроки реализации мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морского порта ___________________________________________________________________________ (указываются в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Правил) VI. Опись прилагаемых к инвестиционной декларации материалов и документов ______________________________________________________________