Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. № 313 МОСКВА Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 157, от 17.06.2015 № 602, от 21.10.2016 № 1083, от 17.02.2017 № 203, от 03.03.2017 № 256, от 31.03.2017 № 380, от 12.08.2017 № 966, от 26.10.2017 № 1298, от 15.11.2017 № 1384, от 12.01.2018 № 4, от 17.02.2018 № 160, от 30.03.2018 № 369-16, от 25.09.2018 № 1138, от 30.12.2018 № 1761, от 02.02.2019 № 79, от 29.03.2019 № 356-24, от 23.05.2019 № 649, от 21.11.2019 № 1484, от 22.11.2019 № 1497, от 30.11.2019 № 1557, от 31.03.2020 № 386-20, от 08.07.2020 № 1002, от 21.08.2020 № 1266, от 19.10.2020 № 1707, от 14.12.2020 № 2093, от 16.12.2020 № 2125, от 31.03.2021 № 504-19, от 29.10.2021 № 1859, от 09.11.2021 № 1922, от 24.11.2021 № 2018, от 17.12.2021 № 2347, от 18.12.2021 № 2359, от 25.01.2022 № 39, от 02.06.2022 № 1016, от 01.11.2022 № 1949, от 23.11.2022 № 2122, от 25.11.2022 № 2145, от 17.02.2023 № 253, от 29.04.2023 № 685, от 21.12.2023 № 2241, от 14.02.2024 № 172, от 23.05.2024 № 658, от 17.12.2024 № 1805, от 25.12.2024 № 1886, от 25.12.2024 № 1887, от 02.09.2025 № 1355, от 13.09.2025 № 1413, от 23.10.2025 № 1642, от 01.11.2025 № 1733, от 14.11.2025 № 1798, от 21.11.2025 № 1862, от 19.12.2025 № 2068) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Информационное общество". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 356-24) 2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу: распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 6026); распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 2161-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 51, ст. 7543); пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2438-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 514); распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 747-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 21, ст. 2662); распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 г. № 1472-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4836); распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 2322-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7269); распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 2434-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7570); распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2562-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 73); пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 606 "О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4115); пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. № 1056 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 48, ст. 6259); распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 2, ст. 171); пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1293 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 2, ст. 117). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Информационное общество" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.02.2015 № 157, от 17.06.2015 № 602, от 21.10.2016 № 1083, от 17.02.2017 № 203, от 03.03.2017 № 256, от 31.03.2017 № 380, от 12.08.2017 № 966, от 26.10.2017 № 1298, от 15.11.2017 № 1384, от 12.01.2018 № 4, от 17.02.2018 № 160, от 30.03.2018 № 369-16, от 25.09.2018 № 1138, от 30.12.2018 № 1761, от 02.02.2019 № 79, от 29.03.2019 № 356-24, от 23.05.2019 № 649, от 21.11.2019 № 1484, от 22.11.2019 № 1497, от 30.11.2019 № 1557, от 31.03.2020 № 386-20, от 08.07.2020 № 1002, от 21.08.2020 № 1266, от 19.10.2020 № 1707, от 14.12.2020 № 2093, от 16.12.2020 № 2125, от 31.03.2021 № 504-19, от 29.10.2021 № 1859, от 09.11.2021 № 1922, от 24.11.2021 № 2018, от 17.12.2021 № 2347, от 18.12.2021 № 2359, от 25.01.2022 № 39, от 02.06.2022 № 1016, от 01.11.2022 № 1949, от 23.11.2022 № 2122, от 25.11.2022 № 2145, от 17.02.2023 № 253, от 29.04.2023 № 685, от 21.12.2023 № 2241, от 14.02.2024 № 172, от 23.05.2024 № 658, от 17.12.2024 № 1805, от 25.12.2024 № 1886, от 25.12.2024 № 1887, от 02.09.2025 № 1355, от 13.09.2025 № 1413, от 23.10.2025 № 1642, от 01.11.2025 № 1733, от 14.11.2025 № 1798, от 21.11.2025 № 1862, от 19.12.2025 № 2068) (Текст программы в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 504-19) ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Информационная среда" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Безопасность в информационном обществе" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Информационное государство" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (Раздел в редакции - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922) Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации или обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (Подраздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068) Информационно-коммуникационные технологии являются основой стратегического развития в современном мире и неотъемлемой частью управленческих систем в ключевых отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Изменение внешних и внутренних условий развития российской экономики, связанных с высоким уровнем внешнеполитического давления и усилением экономических санкций, оказывает непосредственное влияние на российский сектор информационно-коммуникационных технологий и медиаотрасль. Вместе с тем принимаемые Правительством Российской Федерации меры, в том числе меры поддержки бизнеса, ускоренная адаптация российской экономики и общества к новым условиям и накопленный ранее запас прочности позволяют превратить негативные факторы в точки роста. В целях укрепления технологической независимости Российской Федерации уделяется повышенное внимание реализации комплекса мер по поддержке сектора информационно-коммуникационных технологий и медиаотрасли. Продолжается работа по дальнейшему динамичному развитию инфраструктуры связи, обеспечению информационной безопасности, поддержке импортозамещения, развитию сфер искусственного интеллекта, цифрового государственного управления, медиаотрасли, а также по кадровому обеспечению ключевых отраслей, в особенности отрасли информационных технологий. По результатам анализа, проведенного федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" на основе официальной статистической информации, с 2019 по 2024 год вклад ИТ-отрасли в валовый внутренний продукт за последние 5 лет увеличился почти в 2 раза, а объем реализации собственных продуктов - почти в 4 раза. Рост по остальным показателям также опережает другие секторы экономики. С 2019 по 2024 год инвестиции ИТ-компаний в собственное развитие увеличивались почти на 50 процентов в год, что втрое превышает динамику по экономике в целом. Главные направления вложений - разработка программного обеспечения и расширение вычислительных мощностей для облачных сервисов и онлайн-платформ. За 5 лет инвестиции внутри отрасли выросли в 7,4 раза, достигнув 828 млрд. рублей. Объем реализации собственных продуктов увеличивался ежегодно почти на треть. В 2024 году рост составил 46,1 процента. Такие результаты достигнуты за счет реализации российского программного обеспечения, оказания услуг по разработке и поддержке ИТ-систем, а также расширения аудитории отечественных платформ. За последние 5 лет доля ИТ-отрасли в валовом внутреннем продукте страны выросла практически вдвое - с 1,32 процента до 2,43 процента. Отрасль также опережала большинство других по динамике валовой добавленной стоимости. Среднегодовой темп прироста по этому показателю составил 12,6 процента (в сопоставимых ценах), достигнув в 2024 году 18,2 процента. Численность работников ИТ-отрасли стабильно растет и к концу 2024 года составила почти 1 млн. человек. На основании официальной статистической информации, формируемой Федеральной службой государственной статистики, среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в секторе информационно-коммуникационных технологий в 2 раза выше средней по экономике. За 5 лет она выросла с 84,7 тыс. рублей до 165,7 тыс. рублей. По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по итогам 2024 года объем рынка телекоммуникаций в Российской Федерации составил 2,13 трлн. рублей. Годовая динамика рынка была положительной и составила 3,7 процента в сопоставимых ценах. В структуре российского телекоммуникационного рынка самую большую долю (порядка 46 процентов) занимают услуги мобильной связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") через сети подвижной радиотелефонной связи. Объем российского рынка доступа к сети "Интернет" через сети фиксированной связи и подвижной радиотелефонной связи в целом в 2024 году оценивается в 714,7 млрд. рублей, из них 78,2 процента (559,2 млрд. рублей) приходится на долю услуг, оказанных
населению. По итогам 2024 года значение показателя "Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети "Интернет", до 97 процентов" составило 93 процента. В 2026 - 2027 годах операторы связи планируют продолжать инвестиционную деятельность в рамках собственных инвестиционных программ, направленных на обеспечение устойчивого функционирования сетей связи, сохранение качества предоставляемых услуг связи для потребителей, в том числе обеспечение надежного высокоскоростного фиксированного и беспроводного доступа к сети "Интернет", а также развитие рынка коммерческих центров хранения и обработки данных и рынка "облачных услуг" и возможное внедрение новых, особенно отечественных, технологий связи. Развитие и модернизация современной инфраструктуры создадут условия для обеспечения доступности услуг электросвязи для всех слоев населения на территории Российской Федерации, предоставят равные возможности доступа к информационным сетям городскому и сельскому населению, приведут к снижению цифрового неравенства в регионах Российской Федерации. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры позволит расширить возможности использования средств электросвязи, радиочастотного спектра для повышения эффективности государственного управления, нужд обороноспособности и безопасности государства и обеспечения правопорядка. В условиях санкционной политики сохраняют актуальность угрозы деактивации недружественными государствами зарубежных средств защиты информации, включая штатные (встроенные) механизмы безопасности зарубежных информационных технологий, а также прекращения предоставления по инициативе недружественных государств сервисов (работ, услуг) по обеспечению информационной безопасности, предоставляемых (выполняемых, оказываемых) зарубежными организациями, что может привести к ограничению доступности информационных ресурсов государства, нарушению конфиденциальности и целостности информации, передаваемой при электронном взаимодействии государства, граждан и бизнеса. Для парирования указанных угроз необходимо обеспечить массовое применение отечественных средств защиты информации, включая сертифицированные Федеральной службой безопасности Российской Федерации средства криптографической защиты информации, а также использование сервисов (работ, услуг) по обеспечению информационной безопасности, предоставляемых (выполняемых, оказываемых) российскими организациями. Большинство технологий, в которых необходимо достичь технологической независимости, относятся к "умным" технологиям, которые построены на вычислительных алгоритмах и на обмене данными через сеть "Интернет". Как следствие, повышается уязвимость всех ключевых отраслей экономики и социальных сфер от киберугроз. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, сегодня от киберпреступлений экономика теряет около 156 млрд. рублей ежегодно. С каждым годом уров