Часть 3
продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в ходе обязательного профилактического визита выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 901 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) 114. В ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица при согласии контролируемого лица могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) отбор проб (образцов);
б) испытание. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) 115. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в ходе профилактического визита, проводимого по инициативе контролируемого лица, контролируемому лицу не может выдаваться. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) IV. Осуществление государственного контроля 12. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого в соответствии со статьей 61 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) 13. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения контролируемого лица, в следующих случаях: а) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
б) временная нетрудоспособность индивидуального предпринимателя, являющегося контролируемым лицом при отсутствии возможности участия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия его уполномоченного представителя. V. Порядок проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи 14. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись. Фотосъемка используется для фиксации каждого нарушения обязательных требований при проведении: осмотра; досмотра. Видеозапись используется в следующих случаях: проведение осмотра; проведение досмотра; в случае невозможности однозначной идентификации нарушений обязательных требований при фотосъемке; при проведении опроса (при наличии письменного согласия контролируемого лица на проведение видеозаписи опроса); при отборе проб (образцов); в случае отказа контролируемого лица или его уполномоченного представителя, в отношении которого проводится проверка, от дачи письменного объяснения и при его согласии давать устные объяснения с применением видеозаписи. Аудиозапись используется в следующих случаях: проведение опроса (при наличии письменного согласия контролируемого лица на проведение аудиозаписи опроса); в случае отказа контролируемого лица или его представителя, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие, от дачи письменного объяснения и при его согласии давать устные объяснения с применением аудиозаписи. Аудио- и видеозапись устных пояснений контролируемого лица или его уполномоченного представителя проводятся при условии предварительного уведомления контролируемого лица или его представителя и наличии его письменного согласия. В этом случае в письменном согласии инспектором или лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, должна быть сделана отметка о проведении аудио- или видеозаписи с указанием наименования и серийного номера звуко- или видеозаписывающей аппаратуры и носителя, на который эта запись осуществлялась. Аналогичным образом фиксируются устные объяснения иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Фото-, аудио- и видеозапись осуществляются в следующем порядке: для фиксации хода и результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись; фото-, аудио-, видеофиксация проводятся инспектором, назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия, посредством использования фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты); оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат); аудиозапись ведет инспектор, назначенный ответственным должностным лицом за проведение контрольного (надзорного) мероприятия; при проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться следующие требования: необходимо применять приемы фиксации, при которых исключается возможность искажения свойств объекта контроля; следует обеспечивать условия фиксации, при которых полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают свойства объектов контроля; информация о проведении фото-, аудио- и видеозаписи отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация; фото-, аудио- и видеоматериалы являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. При осуществлении отбора проб (образцов) зерна в ходе проведения выборочного контроля применение видеозаписи является обязательным. VI. Порядок осуществления контрольных (надзорных) действий 15. Осмотр осуществляется в порядке, установленном статьей 76 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) В случае необходимости при осмотре могут проводиться фотосьемка и видеозапись. В этом случае фотосьемка и видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) 16. Досмотр осуществляется в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться в случаях отказа контролируемого лица или его представителя от присутствия при досмотре либо
оставления объекта контроля при досмотре при условии обязательного применения видеозаписи. Досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) В случае необходимости при досмотре могут проводиться фотосьемка и видеозапись. В этом случае фотосьемка и видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) 17. Опрос осуществляется в порядке, установленном статьей 78 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Опрос может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) 18. Получение письменных объяснений осуществляется в порядке, установленном статьей 79 Федерального закона Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
19. Истребование документов осуществляется в порядке, установленном статьей 80 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". По завершении контрольного (надзорного) мероприятия по истребованию документов подлинники документов возвращаются контролируемому лицу в течение 10 рабочих дней с даты завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
20. Отбор проб (образцов) осуществляется в следующем порядке: а) под отбором проб (образцов) понимается совершаемое инспектором, экспертом или специалистом действие по изъятию (выборке) проб (образцов) зерна в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в экспертную организацию или подведомственную контрольному органу организацию (федеральное государственное бюджетное учреждение), не заинтересованную в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия, аккредитованную в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - экспертная организация) и привлекаемую к проведению отбора проб зерна на основании решения контрольного органа;
б) отбор проб (образцов) зерна при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проводится инспекторами при необходимости с привлечением экспертной организации, указанной в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
в) отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его уполномоченного представителя с применением видеозаписи. При отборе проб также может осуществляться фотосъемка. Видеозапись и фотосъемка при отборе проб (образцов) проводятся в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Положения;
г) отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, установленном документами по стандартизации, содержащими правила отбора проб (образцов);
д) по результатам отбора проб (образцов) инспектором составляется протокол отбора проб (образцов), в котором указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы инспектора, эксперта или специалиста, составивших протокол, их подписи; сведения о контролируемом лице или его уполномоченном представителе, присутствовавших при отборе проб, с их подписями; использованные методики отбора проб (образцов); информация, необходимая для идентификации проб (образцов); описание зерна, включая наименование, размер партии (кг), массу пробы (кг), место отбора проб (образцов) (например, грузовой автомобиль, склад, вертикальный силос); описание операции отбора проб (образца) (если известно), включая расположение и точки отбора проб, число точечных проб в партии, число средних проб (образцов) на партию, использованную процедуру отбора проб (образцов) (оборудование для отбора проб, неподвижная (перемещаемая) партия и др.); пункт назначения пробы (образца), имя и адрес, по которому должны быть отправлены пробы (образца); условия транспортирования и хранения;
е) в случае отказа контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора проб (образцов) инспектор, эксперт или специалист делает соответствующую отметку;
ж) отбор проб (образцов) зерна должен производиться в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами.
21. Проведение испытания осуществляется в следующем порядке: а) под испытанием понимается действие, совершаемое специалистом подведомственного контрольному органу федерального государственного бюджетного учреждения по месту нахождения указанного учреждения с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для исследования проб (образцов) зерна по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Лабораторные исследования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна (по вопросам, касающимся компетенции контрольного органа) в рамках государственного задания проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными контрольному органу;
б) испытание осуществляется специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, к использованию технических приборов;
в) по результатам испытания специалистом составляется протокол испытания, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол, сведения о контролируемом лице, предмет испытания, используемое специальное оборудование и (или) технические приборы, применяемые методики испытания, результат испытания, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении испытания, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для проведения оценки результатов испытаний.
22. Экспертиза осуществляется в порядке, установленном статьей 84 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Экспертиза может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2025 № 1247) VII. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий 23. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года. В отношении объектов контроля, которым присвоена категория низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 и статьей 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации": при производстве зерна (выращивании зернов