Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 мая 2022 г. № 967 МОСКВА О государственной информационной системе "Капиталовложения" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 650) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639, от 15.05.2025 № 650) В соответствии с частями 2 и 6 статьи 5 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Капиталовложения".
2. Определить Федеральную налоговую службу оператором государственной информационной системы "Капиталовложения" (далее - информационная система), в том числе осуществляющим функции по разработке технического задания на создание и развитие информационной системы, функциональных и технических требований, технико-экономического и финансово-экономического обоснования, качественных и эксплуатационных требований к информационной системе.
3. Установить, что Министерство экономического развития Российской Федерации является функциональным заказчиком мероприятий по созданию и развитию информационной системы, в том числе согласовывает документацию, указанную в пункте 2 настоящего постановления.
4. Федеральной налоговой службе: а) с 1 июня 2022 г. начать проведение опытной эксплуатации информационной системы (первая очередь), обеспечив выполнение следующих функций: заключение в электронном виде с использованием электронной подписи соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашения), не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, и дополнительных соглашений к ним, внесение изменений в соглашения и прилагаемые к ним документы с указанием перечня актов (решений), предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон); подача уведомлений об отзыве заявления о заключении соглашения; обеспечение ведения базы данных актов (решений) публично-правовых образований, предусмотренных с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, федеральными, региональными и муниципальными органами власти; доступ участников процесса заключения в электронном виде соглашений, предусмотренных Федеральным законом, к функционалу информационной системы в соответствии с их ролями;
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) в) с 1 июня 2025 г. начать проведение опытной эксплуатации информационной системы (вторая очередь), обеспечив выполнение следующих функций: мониторинг исполнения условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашения) и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов; создание и использование машиночитаемых форм документов, предусмотренных Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. № 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений"; обеспечение сводной и аналитической информации об организациях, реализующих проекты, процессе заключения соглашений, состоянии инвестиционных проектов, результатах реализации инвестиционных проектов, а также о предоставлении мер государственной (муниципальной) поддержки; хранение и отображение информации, подлежащей размещению в информационной системе, для пользователей информационной системы, в том числе в форме открытых данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 650) формирование и ведение реестра соглашений, включая данные о связанных договорах; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) г) до 1 января 2026 г. ввести в эксплуатацию информационную систему (вторая очередь), в том числе функциональные подсистемы информационной системы, обеспечивающие возможность выполнения функций, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) д) с 15 декабря 2026 г. начать проведение опытной эксплуатации информационной системы (третья очередь), обеспечив выполнение следующих функций: размещение деклараций о реализации инвестиционных проектов и обеспечение процесса определения организации, реализующей проект, на конкурсной основе в соответствии со статьей 8 Федерального закона; информационное взаимодействие членов рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов на основании соглашений о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации, образованной в соответствии с пунктом 81 части 1 статьи 4 Федерального закона; предоставление информации, необходимой для осуществления государственными органами контрольных и надзорных функций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; информационный обмен в рамках рассмотрения споров по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 650) е) до 1 июля 2027 г. ввести в эксплуатацию информационную систему, в том числе функциональные подсистемы информационной системы, обеспечивающие возможность выполнения функций, указанных в подпункте "д" настоящего пункта. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 650) 5. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах установленной штатной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 967 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной информационной системе "Капиталовложения" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639, от 15.05.2025 № 650) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок, задачи и основные принципы создания, ввода в эксплуатацию, развития и эксплуатации государственной информационной системы "Капиталовложения" (далее - информационная система), обеспечивающие достижение целей ее создания, установленных частью 1 статьи 5 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), структуру и основные функции информационной системы и ее участников, требования к технологическим и лингвистическим средствам информационной системы, требования к обеспечению автоматизации процессов сбора и обработки информации в информационной системе, порядок хранения и архивирования информации, порядок регистрации поставщиков информации и пользователей информационной системы, порядок размещения информации в информационной системе поставщиками информации, порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в информационной системе, порядок информационного взаимодействия пользователей информационной системы через сервис информационной системы "личный кабинет" (далее - личный кабинет), перечень функций оператора информационной системы, порядок информационного взаимодействия информационной системы с иными информационными системами, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными финансами, порядок информационного взаимодействия информационной системы с иными ресурсами, а также порядок защиты информации, содержащейся в информационной системе.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия: "доступ к информации, содержащейся в информационной системе" - возможность получения справочной информации из информационной системы и ее использования в соответствии с законодательством Российской Федерации; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) "оператор" - Федеральная налоговая служба; "пользователи информации" - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации с публичным участием, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2 Федерального закона, организации, реализующие инвестиционные проекты (далее - организации, реализующие проекты), регулируемые организации, указанные в пункте 12 части 1 статьи 2 Федерального закона, оператор, уполномоченная организация, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, и уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие мониторинг исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение) и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 650) "поставщики информации" - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации с публичным участием, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2 Федерального закона, организации, реализующие проекты, регулируемые организации, указанные в пункте 12 части 1 статьи 2 Федерального закона, оператор, уполномоченная организация, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти, уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, и уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие мониторинг исполнения условий соглашений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639, от 15.05.2025 № 650) "уполномоченная организация" - организация, определенная Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона для осуществления функций мониторинга исполнения условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта; "участник информационной системы" - поставщик информации, пользователь информации, оператор или функциональный заказчик, осуществляющие обмен информацией с информационной системой или ее отдельными подсистемами. Участниками информационной системы являются физические и юридические лица, выступающие поставщиками и пользователями информации; "функциональный заказчик" - Министерство экономического развития Российской Федерации; "электронный документ" - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационной системе.
3. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, от имени Российской Федерации осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации. II. Задачи и основные принципы создания, ввода в эксплуатацию, развития и эксплуатации информационной системы 4. Задачами информационной системы являются: а) информационное обеспечение процессов в рамках поддержки развития инвестиционной и хозяйственной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом;
б) цифровизация процессов заключения, изменения и прекращения действия соглашений;
в) создание комфортных условий электронного взаимодействия между инвесторами и федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках заключения соглашений, в том числе с использованием электронной подписи; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2025 № 650) г) обеспечение заключения, изменения, прекращения действия соглашений, а также учета актов (решений), применение которых в рамках исполнения соглашений осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона;
д) обеспечение электронного документооборота между участниками информационной системы при совершении юридически значимых действий;
е) формирование, размещение, обработка, хранение информации, а также предоставление пользователям информационной системы доступа к данным информационной системы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) ж) обеспечение возможности подписания, а также заверения электронных документов и сведений усиленной квалифицированной электронной подписью; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) з) реализация автоматизированного мониторинга исполнения условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов (далее - мониторинг); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) и) обеспечение возможности получения информации, необходимой для осуществления государственными органами контрольных и надзорных функций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) к) обеспечение конфиденциальности информации ограниченного доступа, в том числе коммерческой тайны, персональных данных. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1639) 5. Создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются на основании следующих принципов: а) обеспечение функционирования информационной системы как совокупности подсистем (модулей) в случае, если этих подсистем несколько;
б) полнота, досто