Часть 7
твенный эффект от реализации мероприятий Программы, приведенный к году начала реализации Программы, составляет 980,3 млрд. рублей. Интегральный коммерческий эффект от реализации мероприятий Программы, приведенный к году начала реализации Программы, оценивается в 231,3 млрд. рублей. Индекс прибыльности (доходности) частных инвестиций составляет 1,1, что позволяет считать Программу эффективной. Период окупаемости частных инвестиций в реализацию проектов, вошедших в Программу, составляет 13 лет. Интегральный бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы составляет 574,4 млрд. рублей. Расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций или период возврата средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляет 6 лет. Коэффициент финансового участия государства в реализации Программы равен 0,26. Экологическая эффективность Программы является неотъемлемой частью ее общей эффективности. Защита окружающей среды при реализации мероприятий Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Контроль соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды как на этапе предварительного отбора инвестиционных проектов, планируемых для реализации в рамках Программы, так и на этапе реализации Программы, в том числе обязательность прохождения экологической экспертизы проектов, обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом. Оценка результативности Программы будет произведена на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, выражающих степень выполнения мероприятий Программы. Целевые индикаторы Программы отражают экономическое значение реализации Программы, представляя количественное выражение качественных изменений в туристской отрасли, характеризующихся увеличением внутреннего и въездного туристских потоков за счет: создания новых туристских маршрутов и брендов, а также формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг; обеспечения доступности отдыха и рекреации для широких слоев населения и привлекательности путешествий по Российской Федерации для иностранных граждан; рекламных мероприятий некоммерческой направленности по продвижению туристских продуктов и курортно-рекреационных возможностей Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках. Оценка результативности Программы производится путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Программы с их целевыми значениями. При этом результативность каждого мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели и степени приближения к этой цели. Индикаторы и показатели мероприятий Программы, реализуемых на приоритетных территориях, приведены в приложении № 9. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 118) Информация о мероприятиях Программы, реализуемых на приоритетных территориях, приведена в приложении № 10. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 118) ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1407) ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" Единица измерения 2009 год (фактический) 2010 год (базовый) период) Реализация Программы Прирост* (процентов) I этап II этап 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год к 2009 году к 2010 году I. Целевые индикаторы Программы 1. Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения млн. человек 28,2 29,1 31,5 31,9 32,5 33 33,5 34 34,5 35 24,1 20,3 2. Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения млн. человек 3,5 3,6 4,1 4,6 5,4 6,1 6,7 7,4 8 8,7 147,1 140,3 II. Целевые показатели Программы 3. Площадь номерного фонда коллективных средств размещения тыс. кв. метров 13921 14110 14421 14619 14927 15180 15433 15686 15939 16192 16,3 14,8 4. Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) млн. рублей 18001 18865 20109 20523 21168 21697,5 22227 22756,5 23286 23815,5 32,3 26,2 5. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения тыс. единиц 1262 1278 1305 1321 1347 1368 1389 1410 1431 1452 15,1 13,6 6. Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения тыс. человек 519 520 521 527 536 543,5 551 558,5 566 573,5 10,5 10,3 7. Количество лиц, работающих в туристских фирмах тыс. человек 41 41 41 42 43 44 45 46 47 48 17,1 17,1 8. Объем платных туристских услуг, оказанных населению млрд. рублей 78 88 101 110 123 134 145 156 167 178 128,2 102,3 9. Объем платных
услуг гостиниц и аналогичных средств размещения млрд. рублей 106 115 126 136 153 166,5 180 193,5 207 220,5 108 91,7 __________________ * Прирост (процентов) за период реализации Программы (2011 - 2018 годы) по отношению к показателям 2009 и 2010 годов, по данным федерального государственного статистического наблюдения, представленным Росстатом. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. № 117) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Мероприятия, направления расходов, источники финансирования 2011 - 2018 годы - всего В том числе Основные результаты I этап II этап 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Общий объем финансирования - всего 120670,3 8001,7 9564,9 11385,1 22356,6 20870,8 17928,5 14928,7 15634 в том числе: федеральный бюджет 26719,8 2000 2500 2487,1 4640,2 4054,2 3905 3626,4 3506,9 бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 8396,9 419,4 543,4 645,5 1297 1680,1 1416,1 1469,8 925,6 внебюджетные источники 85553,6 5582,3 6521,5 8252,5 16419,4 15136,5 12607,4 9832,5 11201,5 Задача 1. "Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации" Всего по задаче 117292,9 7511,7 9120,8 11010,5 21922,4 20420,1 17425,4 14578,3 15303,7 в том числе: капитальные вложения - всего 117066,7 7438,2 9095 10989,6 21896 20390,2 17395,1 14568,6 15294 из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 24521,4 1650 2220 2240 4359,2 3784,1 3613 3372,3 3282,8 бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 7585,2 291,2 431,6 548,9 1177,8 1538,4 1251,9 1444,8 900,6 внебюджетные источники 84960,1 5497 6443,4 8200,7 16359 15067,7 12530,2 9751,5 11110,6 прочие расходы (федеральный бюджет) - всего 226,2 73,5 25,8 20,9 26,4 29,9 30,3 9,7 9,7 в том числе субсидии юридическим лицам 19,6 - - - - - 19,6 - - 1. Создание туристско-рекреационного кластера "Золотое кольцо", Ярославская область, - капитальные вложения - всего 4377,3 1432 1047 915,2 983,1 - - - - создан туристско-рекреационный кластер "Золотое кольцо" в Ярославской области; создано 250 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 127 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 367,1 - 295 25,5 46,6 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 163,2 - 52 54,7 56,5 - - - - внебюджетные источники 3847 1432 700 835 880 - - - - 2. Создание туристско-рекреационного кластера "Плес", Ивановская область, - капитальные вложения - всего 7032,7 2416,9 1755,1 1099 912,8 751,9 85,8 11,2 - создан туристско-рекреационный кластер "Плес" в Ивановской области; создано 390 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 218 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 1698,3 470 465 247,8 245,5 270 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 402,7 82,9 82,1 51,2 84,3 71,9 26,8 3,5 - внебюджетные источники 4931,7 1864 1208 800 583 410 59 7,7 - 3. Создание туристско-рекреационного кластера "Рязанский", Рязанская область, - капитальные вложения - всего 4103,1 882,5 669,8 541,8 887,8 514,1 402,1 140 65 создан туристско-рекреационный кластер "Рязанский" в Рязанской области; создано 1169 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 112,7 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 888,1 320 175 180,4 102,8 89,9 20 - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 158,5 56,5 30,8 26,4 21 14,2 9,6 - - внебюджетные источники 3056,5 506 464 335 764 410 372,5 140 65 4. Создание автотуристского кластера "Всплеск", Ростовская область, - капитальные вложения - всего 705,1 337,3 367,8 - - - - - - создание автотуристского кластера "Всплеск" в Ростовской области прекращено в 2012 году. Средства федерального бюджета, перечисленные ранее, возвращены в бюджет из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 83 31,7 51,3 - - - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 14,6 5,6 9 - - - - - - внебюджетные источники 607,5 300 307,5 - - - - - - 5. Создание туристско-рекреационного кластера "Псковский", Псковская область, - капитальные вложения - всего 7030,3 1468,9 1706,1 579,2 - 705 932,8 752,3 886 создан туристско-рекреационный кластер "Псковский" в Псковской области; создано 2,1 тыс. дполнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 95 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 1640,1 547,3 415,7 174,5 - 55 46,7 190,9 210 бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 469 96,6 73,4 70,6 - 100 27,4 45,2 55,8 внебюджетные источники 4921,2 825 1217 334,1 - 550 858,7 516,2 620,2 6. Создание туристско-рекреационного кластера "Белокуриха", Алтайский край, - капитальные вложения - всего 7739,4 632,5 743,4 1951,6
1645 1587,1 1179,8 - - создан туристско-рекреационный кластер "Белокуриха" в Алтайском крае; создано 3322 дополнительных рабочих места; увеличен туристский поток на 114,9 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 1812,3 150 178 336,8 245,5 454,2 447,8 - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 391,1 26,5 31,4 51,8 86,5 82,9 112 - - внебюджетные источники 5536 456 534 1563 1313 1050 620 - - 7. Создание автотуристского кластера "Золотые ворота", Алтайский край, - капитальные вложения - всего 1314 268,1 135,9 293,9 296,2 206,1 45 31 37,8 создан автотуристский кластер "Золотые ворота" в Алтайском крае; создано 528 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 32,8 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 319,6 131 25 52,6 87,4 23,6 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 74,6 23,1 4,4 7,8 13,1 4,4 - 8 13,8 внебюджетные источники 919,8 114 106,5 233,5 195,7 178,1 45 23 24 8. Создание туристско-рекреационного кластера "Подлеморье", Республика Бурятия, - капитальные вложения - всего 3292,7 - 717,4 689,6 524,4 641,3 469,2 229,3 21,5 создан туристско-рекреационный кластер "Подлеморье" в Республике Бурятия; создано 2145 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 380 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 765,8 - 165 123,1 57,7 150 160,2 109,8 - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 222 - 38 36,6 23,6 36,3 48 39,5 - внебюджетные источники 2304,9 - 514,4 529,9 443,1 455 261 80 21,5 9. Создание автотуристского кластера "Кяхта", Республика Бурятия, - капитальные вложения - всего 966,2 - 217,1 238,4 489 21,7 - - - создан автотуристский кластер "Кяхта" в Республике Бурятия; создано 560 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 195 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 236,6 - 50 55 131,6 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 72,7 - 12,1 13,3 40,8 6,5 - - - внебюджетные источники 656,9 - 155 170,1 316,6 15,2 - - - 10. Создание автотуристского кластера "Байкальский", Республика Бурятия, - капитальные вложения - всего 1710,3 - 260,5 303,2 587,7 483,4 40 35,5 - создан автотуристский кластер "Байкальский" в Республике Бурятия; создано 900 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 300 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 425,6 - 60 70 155,6 140 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 87,5 - 14,5 16,9 24,9 31,2 - - - внебюджетные источники 1197,2 - 186 216,3 407,2 312,2 40 35,5 - 11. Создание автотуристского кластера "Тункинская долина", Республика Бурятия, - капитальные вложения - всего 983,2 - 217,1 186,7 552,1 27,3 - - - создан автотуристский кластер "Тункинская долина" в Республике Бурятия; создано 536 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 160 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 211,8 - 50 - 161,8 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 48,6 - 12,1 13,5 14,8 8,2 - - - внебюджетные источники 722,8 - 155 173,2 375,5 19,1 - - - 12. Создание туристско-рекреационного кластера "Елец", Липецкая область, - капитальные вложения - всего 3841,6 - 911,7 909,8 1478,4 541,7 - - - создан туристско-рекреационный кластер "Елец" в Липецкой области; создано 800 дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 135 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 765,5 - 210 210 245,5 100 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 310,9 - 50,7 50,7 147 62,5 - - - внебюджетные источники 2765,2 - 651 649,1 1085,9 379,2 - - - 13. Создание автотуристского кластера "Задонщина", Липецкая область, - капитальные вложения - всего 2506,7 - 217,1 292,1 642,3 975,8 172 207,4 - создан автотуристский кластер "Задонщина" в Липецкой области; создано 843 дополнительных рабочих места; увеличен туристский поток на 126,4 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 567,4 - 50 125,5 180 160 - 51,9 - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 184,6 - 12,1 12,1 55,1 43,4 44,1 17,8 - внебюджетные источники 1754,7 - 155 154,5 407,2 772,4 127,9 137,7 - 14. Создание туристско-рекреационного кластера "Абрау-Утриш", Краснодарский край, - капитальные вложения - всего 3196,9 - 43 105,3 2195,2 853,4 - - - создан туристско-рекреационный кластер "Абрау-Утриш" в Краснодарском крае; создано 1,7 тыс. дополнительных рабочих мест; увеличен туристский поток на 53,6 тыс. туристов в год из них: федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 645,9 - 10 50 385 200,9 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 205,7 - 3 12 121,6 69,1 - - - внебюджетные источники 2345,3 - 30 43,3 1688,6 583,4 - - - 15. Создание туристско-рекреационного кластера "Эко-курорт Кавминводы", Ставропольский край, - капитальные вложения - всего 1573,5 - 43 - 154,2 159,9 805,5 293,2 117,7 создан
туристско-рекреацион