Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2005 г. № 655 г. Москва О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2006 № 614, от 15.05.2008 № 370, от 31.01.2009 № 78, от 26.01.2012 № 23, от 17.09.2013 № 811, от 18.02.2016 № 115, от 12.11.2016 № 1172, от 29.12.2016 № 1540, от 08.09.2017 № 1085, от 27.05.2020 № 758, от 01.11.2022 № 1956, от 10.11.2022 № 2041, от 17.05.2023 № 770, от 20.09.2023 № 1530, от 25.02.2025 № 216, от 01.07.2025 № 995) В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что порядок функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих включает в себя: а) порядок ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
б) порядок предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
г) порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
д) порядок и сроки раскрытия информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашения целевых жилищных займов;
ж) порядок оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
з) (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370) 2. Утвердить прилагаемые: Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; Правила предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2006 № 614) Правила раскрытия информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2006 № 614) 3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в 2-месячный срок представить в установленном порядке согласованный с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой по финансовым рынкам и Министерством юстиции Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации по следующим вопросам: а) использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
б) раскрытие информации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
в) предоставление участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашение целевых жилищных займов;
г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
д) истребование от управляющих компаний уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2006 № 614) Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 ПРАВИЛА ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 78, от 12.11.2016 № 1172, от 29.12.2016 № 1540, от 08.09.2017 № 1085, от 27.05.2020 № 758, от 01.11.2022 № 1956, от 17.05.2023 № 770, от 01.07.2025 № 995) 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон), определяют порядок организации работы уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по открытию, ведению и закрытию именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 78) В настоящих Правилах используются понятия, определенные Федеральным законом. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) 2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет. Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной системы (далее - именные накопительные счета) ведутся на бумажных и (или) электронных носителях информации. Порядок учета сведений определяется уполномоченным федеральным органом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 78) 3. Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным федеральным органом в книге регистрации именных накопительных счетов в порядке, устанавливаемом этим органом. В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета, даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.
4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным федеральным органом и является формой аналитического учета, включающей в себя совокупность сведений об учтенных накопительных взносах, о доходе от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, о дополнительной выплате, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, об операциях по использованию накоплений для жилищного обеспечения, о задолженности участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1172, от 17.05.2023 № 770) 5. Именной накопительный счет включает в себя: а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы (дата рождения, номер именного накопительного счета, регистрационный номер, присвоенный участнику при включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы, дата включения его в указанный реестр, дата возникновения оснований для включения его в этот реестр, реквизиты документа, подтверждающего возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений в указанные реквизиты именного накопительного счета, и сведения о внесенных изменениях);
б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет средств федерального бюджета нарастающим итогом, и реквизиты документов, на основании которых учтены эти взносы;
в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования (размер иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений, размер доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и реквизиты документов об учете этих средств);
г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения (реквизиты каждого документа об использовании накоплений для жилищного обеспечения и остаток накоплений для жилищного обеспечения на соответствующую дату);
д) сведения о документах, послуживших основанием для использования накоплений для жилищного обеспечения. Указанные сведения вносятся при условии использования участником накопительно-ипотечной системы накоплений для жилищного обеспечения. Учет использованных накоплений для жилищного обеспечения осуществляется в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) сведения о закрытии именного накопительного счета (дата исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, дата возникновения оснований для исключения его из указанного реестра, реквизиты документов, подтверждающих возникновение основания для закрытия счета, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет или (и) использованных участником накопительно-ипотечной системы, дата закрытия счета);
ж) (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 78) з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете;
и) сведения о дополнительной выплате и единовременном начислении для досрочного погашения ипотечного кредита (займа), формируемых за счет средств федерального бюджета; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) к) сведения о накопительных взносах, указанных в частях 72 и 73 статьи 5 Федерального закона. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2025 № 995) 6. Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления. Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.
7. Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на основании представляемых соответствующим федеральным органом сведений о внесении изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений. При внесении изменений в именной накопительный счет производится перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. В случае выявления факта включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона, соответствующий федеральный орган не позднее 10-го рабочего дня со дня выявления указанного факта направляет уполномоченному федеральному органу сведения о выявлении такого факта. Уполномоченный федеральный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных сведений направляет федеральному органу сведения о реализации участником накопительно-ипотечной системы прав, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона. В случае если участник не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона, федеральный орган направляет уполномоченному федеральному органу сведения об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Уполномоченный федеральный орган не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от соответствующего федерального органа поступили указанные сведения, закрывает именной накопительный счет участника. При этом средства накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на указанном счете, возвращаются в федеральный бюджет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 770) 8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 78, от 27.05.2020 № 758) Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1540) Именной накопительный счет закрывается не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от соответствующего федерального органа поступило указанное уведомление. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 78, от 08.09.2017 № 1085, от 27.05.2020 № 758, от 01.11.2022 № 1956) 9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая сведения о включении (исключении) военнослужащих в реестр (из реестра) участников накопительно-ипотечной системы и сведения об именных накопительных счетах участников и о движении средств на них, поручения и заявления участников накопительно-ипотечной системы, а также