Часть 2
государственный (муниципальный) контракт, предметом которого является создание, развитие или эксплуатация программ для электронных вычислительных машин, разработка (доработка) алгоритмов, технической или методической документации для целей создания (развития) государственных (муниципальных) информационных систем; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) "программный интерфейс информационной системы" - описание документированных способов информационного взаимодействия, реализуемых программами для электронных вычислительных машин, входящих в состав программного обеспечения информационной системы и обеспечивающих получение, размещение и использование в такой информационной системе информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в указанной информационной системе, или инициирование в результате такого информационного взаимодействия выполнения в соответствующей информационной системе программных процедур (функций); "программная документация" - документация на программы для электронных вычислительных машин, содержащая сведения, необходимые для разработки, изготовления, сопровождения и эксплуатации указанных программ; "свободное программное обеспечение" - совокупность программ для электронных вычислительных машин, распространяемая на условиях простой (неисключительной) лицензии, которая позволяет пользователю на безвозмездной основе использовать программу для электронных вычислительных машин в любых не запрещенных законом целях, изучать ее исходные тексты (коды), дорабатывать, распространять программу для электронных вычислительных машин и ее производные в любой форме и любыми способами; "техническая документация" - комплект взаимоувязанных документов, включая программную документацию, формируемых и утверждаемых на соответствующем этапе жизненного цикла информационной системы, полностью определяющих технические требования к информационной системе (к программе для электронных вычислительных машин, входящей в ее состав в качестве компоненты), проектные и организационные решения по ее созданию (развитию) и функционированию (эксплуатации), а также документов, в соответствии с которыми осуществляется проверка выполнения заданных функций информационной системы (программы для электронных вычислительных машин), определение и проверка соответствия требованиям технического задания на информационную систему (программу для электронных вычислительных машин); "типовой программный компонент информационной системы" - программа для электронных вычислительных машин или функционально завершенный фрагмент программы, которые могут быть использованы в составе иных программ для электронных вычислительных машин или самостоятельно при решении задач автоматизации функций или процедур, являющихся типовыми элементами процессов предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе обеспечения информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций в электронной форме.
5. Целями создания фонда являются: а) обеспечение эффективного расходования средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - бюджеты), а также расходов организаций государственного сектора при решении задач цифровизации государственного и муниципального управления за счет: учета всех созданных или приобретенных с привлечением средств соответствующего бюджета алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, а также технической и методической документации; предоставления федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам управления государственными внебюджетными фондами, иным государственным органам и органам местного самоуправления объектов фонда, созданных или приобретенных с привлечением средств соответствующего бюджета, для использования на безвозмездной основе при внедрении информационных технологий в их деятельность; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) б) снижение технологической зависимости федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций государственного сектора при создании и использовании информационных технологий в их деятельности за счет использования ранее созданных и опубликованных в фонде программ для электронных вычислительных машин; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) в) создание дополнительных условий обеспечения правовой охраны программ для электронных вычислительных машин и баз данных, правообладателями которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, орган местного самоуправления или организация государственного сектора;
г) обеспечение развития экосистемы цифровой экономики, в том числе стимулирование российских организаций, осуществляющих разработку и сопровождение программ для электронных вычислительных машин и информационных систем в сфере государственного и муниципального управления, за счет формирования и предоставления доступа физическим и юридическим лицам к государственной библиотеке типовых программных компонентов информационных систем для их безвозмездного использования в соответствии с типовым лицензионным соглашением.
6. Фонд предназначен для решения следующих задач: а) формирование и ведение государственного репозитория алгоритмов и программ, предоставление в соответствии с настоящим Положением на безвозмездной основе потребителям фонда для использования ими в своей деятельности содержащихся в государственном репозитории алгоритмов и программ объектов фонда, в том числе клиентского программного обеспечения информационных систем;
б) ведение государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем.
7. Объектами фонда при формировании и ведении государственного репозитория алгоритмов и программ являются: а) программы для электронных вычислительных машин, входящие в состав государственных (муниципальных) информационных систем (далее - информационные системы), в том числе дистрибутивы и исходные тексты (в том числе в форме, присущей языку программирования) программ для электронных вычислительных машин, а также программная документация; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) б) техническая и методическая документация информационных систем;
в) алгоритмы, представленные в виде текстового описания и (или) в виде блок-схем и содержащие условия и последовательность действий, реализуемых посредством выполнения программ для электронных вычислительных машин, входящих в состав информационных систем;
г) электронные модели автоматизируемых процессов деятельности, системной архитектуры информационных систем и баз данных информационных систем, использованных при создании (развитии) информационных систем;
д) свободное программное обеспечение, использованное для создания (развития) информационных систем;
е) сведения в виде электронных паспортов о программных интерфейсах информационных систем;
ж) сведения об объектах фонда, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта (далее - сведения об объектах фонда).
8. Объектами фонда при формировании и ведении государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем являются: а) типовые программные компоненты информационных систем;
б) программная документация на типовые программные компоненты информационных систем;
в) сведения о типовых программных компонентах информационных систем.
9. Создание, развитие и эксплуатация фонда осуществляются на основе следующих принципов: а) автоматизированное формирование логической связи объектов фонда, размещенных в государственном репозитории алгоритмов и программ: со сведениями об ИТ-активах, содержащихся в реестрах учета, в которых в соответствии с пунктом 14 Положения об учете ИТ-активов осуществляются регистрация и накопление данных об ИТ-активах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) с соответствующими товарами, работами, услугами, предусмотренными мероприятиями по информатизации, формирование и реализация которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами";
б) осуществление предоставления и распространения объектов фонда, содержащихся в государственном репозитории алгоритмов и программ, по результатам проверки соответствующего объекта фонда в соответствии с настоящим Положением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) в) обеспечение в соответствии с настоящим Положением свободного доступа к сведениям об опубликованных в фонде объектах фонда, получивших регистрационный номер, в том числе в форме открытых данных, а также к государственной библиотеке типовых программных компонентов информационных систем.
10. Доступ к фонду осуществляется на безвозмездной основе. Руководители и уполномоченные лица поставщиков фонда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой в фонде, соблюдение порядка и сроков ее размещения и публикации, соответствие функций программ для электронных вычислительных машин и алгоритмов, размещенных в фонде, функциям, определенным в технической и (или) методической документации к указанным программам и алгоритмам, а также отсутствие в составе указанных программ вредоносных или потенциально опасных кодов. Поставщик фонда, размещая в фонде в соответствии с настоящим Положением программу для электронных вычислительных машин, подлежащую публикации в государственном репозитории алгоритмов и программ, в отношении которой поставщиком фонда осуществляется управление правами на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, предоставляет на безвозмездной основе потребителю фонда право использования (воспроизведения, распространения и модификации) программы для электронных вычислительных машин без заключения между поставщиком фонда и потребителем фонда типового лицензионного соглашения, а также без представления потребителем фонда поставщику фонда отчета об использовании им объекта фонда. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) Руководители и уполномоченные лица потребителей фонда обеспечивают использование объектов фонда только для целей создания, развития или эксплуатации информационных систем, а потребителями фонда, являющимися индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, заключившими государственные (муниципальные) контракты, предметом которых являются создание, развитие, ввод в эксплуатацию или эксплуатация информационных систем, в том числе программ для электронных вычислительных машин, входящих в их состав в соответствии с технической документацией, также обеспечивается использование объектов фонда только в целях исполнения ими указанных контрактов. Использование потребителями фонда объектов фонда в иных целях не допускается. Физические лица и юридические лица, получившие в соответствии с настоящим Положением доступ к типовым программным компонентам информационных систем, обеспечивают их использование в соответствии с типовым лицензионным соглашением, являющимся публичной офертой соответствующего поставщика фонда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) II. Участники управления процессом создания, развития и эксплуатации фонда, а также их полномочия 11. В систему организации и управления процессом создания, развития и эксплуатации фонда входят: а) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии);
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) Центр проверки объектов фонда - уполномоченное Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подведомственное ему государственное учреждение.
12. Президиум Комиссии: а) рассматривает и утверждает: методические рекомендации по формированию и использованию фонда; методические рекомендации по разработке методических документов о моделировании автоматизируемых процессов деятельности; методические рекомендации по разработке методических документов о моделировании архитектуры информационной системы; методические рекомендации по разработке методических документов о моделировании баз данных информационных систем; методические рекомендации по описанию алгоритмов, размещаемых в фонде; методические рекомендации по разработке технической документации на информационные системы, в том числе концепции, технического задания; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) б) принимает иные решения, направленные на обеспечение функционирования фонда и использование объектов фонда, в том числе утверждает методические документы необходимые для обеспечения их выполнения.
13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) является оператором фонда и государственным заказчиком создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в его базах данных информации;
б) осуществляет подготовку проектов документов, указанных в подпункте "а" пункта 12 настоящего Положения, и представляет их на рассмотрение и утверждение в президиум Комиссии;
в) реализует иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
14. Центр проверки объектов фонда: а) осуществляет в соответствии с настоящим Положением проверку объектов фонда, подлежащих публикации в фонде;
б) осуществляет контроль: соблюдения федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами порядка и сроков размещения ими в фонде объектов фонда; соответствия опубликованных в государственном репозитории алгоритмов и программ поставщиками фонда объектов фонда установленным к таким объектам фонда настоящим Положением требованиям;
в) выполняет работы, включая отдельные функции оператора фонда, по созданию, развитию и эк