Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2013 г. № 62 МОСКВА О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1082, от 05.05.2016 № 392, от 25.09.2018 № 1138, от 23.12.2021 № 2403, от 28.06.2023 № 1061, от 01.07.2024 № 900, от 18.03.2025 № 332) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Создать федеральную государственную информационную систему по сбору, обработке и хранению алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и (или) методической документации к программам для электронных вычислительных машин, созданных или приобретенных с привлечением средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, с целью их предоставления государственным органам, государственным внебюджетным фондам и органам местного самоуправления для повторного использования при внедрении информационных технологий в их деятельность - национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин (далее - фонд).
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2403) 3. Утвердить прилагаемое Положение о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин.
4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900) б) обеспечить с 1 июля 2013 г. функционирование фонда.
5. Федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами: а) обеспечивать приоритетное использование размещенных в фонде программ для электронных вычислительных машин и алгоритмов, технической и методической документации, а также иных объектов фонда, в том числе: для реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в своей деятельности (далее - мероприятия по информатизации), в том числе планирования использования таких программ для электронных вычислительных машин и алгоритмов, технической и методической документации для реализации указанных мероприятий по информатизации; в качестве выбранных проектных решений при разработке документации на государственные информационные системы, содержащей описание проектных решений (в том числе по защите информации) для выполнения работ по созданию (развитию) указанных информационных систем;
б) обеспечивать при проведении работ по созданию (развитию, доработке) программ для электронных вычислительных машин, входящих в состав информационных систем, реализующих предоставление государственных услуг и (или) исполнение государственных функций: разработку отдельных программ для электронных вычислительных машин или формирование (выделение) в ходе разработки программ для электронных вычислительных машин функционально завершенных фрагментов (частей) указанных программ, реализующих автоматизацию типовых функций и процедур при предоставлении государственных услуг и (или) исполнении государственных функций в электронной форме; принятие проектных решений, позволяющих выделять программы для электронных вычислительных машин и (или) их элементы, обеспечивающие реализацию функций по оказанию указанных государственных услуг и (или) исполнению государственных функций в целях обеспечения возможности передачи при необходимости соответствующих полномочий по оказанию государственных услуг и (или) исполнению государственных функций иным государственным органам. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2403) 6. Рекомендовать иным государственным органам и высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, а также органам местного самоуправления при планировании мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обеспечивать использование размещенных в фонде программ для электронных вычислительных машин, подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и (или) методической документации к этим программам, а также размещать в фонде созданные указанными органами алгоритмы, программы и (или) документацию. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 № 392, от 23.12.2021 № 2403, от 28.06.2023 № 1061) 61. Рекомендовать государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям, иным организациям, созданным в соответствии с решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации или уполномоченным нормативными правовыми актами на создание, развитие или эксплуатацию государственных (муниципальных) информационных систем, размещать в фонде программы для электронных вычислительных машин в соответствии с Положением о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, утвержденным настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2403) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) 7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900) 8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г., за исключением пунктов 1 - 4, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2403) ПОЛОЖЕНИЕ о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061, от 01.07.2024 № 900, от 18.03.2025 № 332) I. Общие положения 1. Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин (далее - фонд) является федеральной государственной информационной системой и входит в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Положения о федеральной государственной информационной системе координации информатизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации" (далее соответственно - Положение о системе координации, система координации), в состав системы координации в качестве ее сервисной подсистемы.
2. Порядок обеспечения доступа к фонду, правовой режим информации и программно-технических средств фонда, требования к его технологическим, программным и лингвистическим средствам, правила информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также порядок защиты информации, содержащейся в фонде, определяются требованиями к системе координации.
3. Настоящее Положение определяет назначение, цели и задачи создания и развития фонда, поставщиков и потребителей фонда и их полномочия, структуру фонда, требования к объектам фонда, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения (далее - объекты фонда), а также порядок размещения и публикации объектов фонда.
4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: "алгоритм" - последовательность и правила выполнения действий, проведения вычислительных операций (команд) электронными вычислительными машинами, последовательность применения способов нахождения искомого результата, отыскания искомой величины, реализации технологической функции или решения иных задач, содержащаяся в подготовительных материалах, полученных в ходе разработки программы для электронных вычислительных машин; "государственная библиотека типовых программных компонентов информационных систем" - организованная в электронном виде совокупность типовых программных компонентов информационных систем, а также сведений и технической документации, необходимой для их использования, доступ к которым предоставляется физическим лицам (гражданам Российской Федерации) и юридическим лицам, зарегистрированным в едином государственном реестре юридических лиц (далее соответственно - физические лица, юридические лица), при условии заключения лицензионного соглашения на использование соответствующего типового программного компонента информационных систем; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) "государственный репозиторий алгоритмов и программ" - база данных фонда, формируемая в соответствии с настоящим Положением и включающая указанные в пункте 7 настоящего Положения объекты фонда, образующиеся на этапах жизненного цикла государственных информационных систем, в том числе версии объектов фонда, а также сведения о таких объектах фонда; "дистрибутив" - форма распространения программы для электронных вычислительных машин, содержащая программное обеспечение, необходимое для ее начальной установки и функционирования и (или) обеспечивающее ее установку в требуемой последовательности, в том числе с возможностью указания инициирующих параметров; "жизненный цикл информационной системы" - совокупность взаимосвязанных процессов последовательного изменения состояния информационной системы от формирования потребности в ней до окончания выполнения всех предусмотренных мероприятий по выводу ее из эксплуатации; "использование потребителями фонда объектов фонда" - деятельность потребителей фонда по применению объектов фонда в составе информационных систем потребителя фонда, а также по проведению адаптации объектов фонда - программ для электронных вычислительных машин и внесению в них изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для электронных вычислительных машин на конкретных технических средствах потребителя фонда; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) "клиентское программное обеспечение информационных систем" - дистрибутив программы для электронной вычислительной машины, обеспечивающей доступ потребителя фонда к информационным ресурсам информационной системы поставщика фонда, разместившего в государственном репозитории алгоритмов и программ такую программу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061) "компьютерная модель (электронная модель)" - модель, выполненная в компьютерной (вычислительной) среде посредством программ для электронных вычислительных машин, предназначенных для моделирования, и представляющая собой совокупность данных и программного кода, необходимого для работы с данными; "методическая документация" - совокупность документов, описывающих методы выбора и применения пользователями технологических приемов для решения задач посредством использования информационной системы (программы для электронных вычислительных машин); "методический документ о моделировании" - документ методического обеспечения информационной системы, определяющий для соответствующего этапа жизненного цикла информационной системы свод принципов и положений описания соответствующих моделей, в том числе систему или указания на применяемую систему условных обозначений для целей абстрактного (понятийного) отображения соответствующих объектов или процессов описываемой предметной области, принципы и рекомендации по наименованию объектов модели, а также по формированию компьютерной модели (электронной модели); "модель" - абстрактное (понятийное) отображение (описание в виде принятых условных обозначений) объектов или процессов, соответствующее исследуемым объектам (процессам) в отношении некоторых заданных критериев (правил, признаков, требований); "модель автоматизируемых процессов деятельности" - модель, представленная в виде совокупности графических объектов (их свойств, атрибутов) и отношений между ними или иных принятых условных обозначений, которая адекватно описывает процессы деятельности, подлежащие реализации с использованием информационной системы (информационных систем); "модель архитектуры информационной системы" - модель, содержащая описание в виде совокупности принятых условных обозначений основных понятий или свойств информационной системы, воплощенной в ее элементах, отношениях и конкретных принципах ее
проектирования и развития, и предназначенная для абстрактного (понятийного) отображения указанных свойств, элементов, отношений и принципов информационной системы; "модель базы данных информационной системы" - модель, в которой база данных информационной системы представлена в виде описания с использованием условных обозначений содержания, структуры и ограничений целостности, используемых для создания и поддержки базы данных информационной системы; "поставщик фонда" - осуществляющие размещение в фонде объектов фонда, в том числе сведений об объектах фонда, федеральные органы исполнительной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также иные государственные органы или исполнительные органы субъекта Российской Федерации, которые приняли решение о размещении сведений об ИТ-активах, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - ИТ-активы), в федеральной государственной информационной системе координации информатизации в соответствии с Положением об учете ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 900 "О порядке учета ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления" (далее - Положение об учете ИТ-активов), органы местного самоуправления или государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, иные организации, созданные в соответствии с решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации или уполномоченные нормативными правовыми актами на создание, развитие или эксплуатацию государственных (муниципальных) информационных систем (далее - организации государственного сектора), принявшие решение о размещении в фонде объектов фонда; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1061, от 18.03.2025 № 332) "потребитель фонда" - получившие доступ к объектам фонда и информации (сведениям), содержащимся в фонде, федеральный орган исполнительной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, иной государственный орган, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, организация государственного сектора, государственное (муниципальное) учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, заключившие