Часть 4
ации и их реконструкции - 882,5626 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 624; от 04.06.2015 № 548) завершения строительства, реконструкции объектов здравоохранения и приобретения медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в Брянской и Орловской областях - 505,6853 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 04.06.2015 № 548) Общий объем затрат на прочие нужды составляет 5330,8528 млн. рублей. Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для достижения намеченных Программой целей и получения запланированных результатов, определяется исходя из опыта реализации практических мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий в 2002 - 2010 годах. При этом учитывались следующие объемы работ, выполняемых при решении задач Программы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 27.01.2014 № 59; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, включая адресную специализированную медицинскую помощь, - 32 процента общего объема затрат на прочие нужды (1705,2477 млн. рублей); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 27.01.2014 № 59; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий - 8,9 процента общего объема затрат на прочие нужды (472,3837 млн. рублей); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 27.01.2014 № 59; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) совершенствование систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на радиоактивно загрязненных территориях - 23,3 процента общего объема затрат на прочие нужды (1240,3305 млн. рублей); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) повышение готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий на основе совершенствования технической, технологической, нормативно-методической и организационной базы - 22,1 процента общего объема затрат на прочие нужды (1180,2558 млн. рублей); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 27.01.2014 № 59; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию, - 13,7 процента общего объема затрат на прочие нужды (732,6351 млн. рублей). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 27.01.2014 № 59; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) Общий объем затрат на выполнение необходимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих реализацию практических мероприятий, определен исходя из опыта реализации мероприятий по преодолению последствий радиационных аварий в 2002 - 2010 годах и составляет 244,0981 млн. рублей (4,6 процента общего объема затрат на прочие нужды). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 83; от 23.07.2013 № 624; от 26.12.2014 № 1558; от 04.06.2015 № 548) V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления реализацией Программы и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 624) Разработчиками Программы являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 624) Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы и организацию управления реализацией Программы в целом. Государственные заказчики Программы осуществляют управление реализацией соответствующих мероприятий Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственных заказчиков Программы, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации. До начала реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее: порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы и об условиях участия в ней исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями мероприятий Программы. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика Программы и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком Программы контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта. Государственные заказчики Программы сообщают в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах (договорах) на ее финансирование за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд. Сведения о проектах, содержащих выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения, государственные заказчики Программы сообщают также в Министерство образования и науки Российской Федерации. Государственный заказчик - координатор Программы направляет: в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций; в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля, доклады о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Указанные доклады содержат: сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; данные о целевом использовании и об объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации; информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы; сведения о наличии, об объемах и о состоянии незавершенного строительства; сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; сведения о внедрении и об эффективности инновационных проектов; оценку эффективности результатов реализации Программы; оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации Программы). При завершении реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и представляет до
1 марта текущего года в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Доклад должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и весь период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей Программы. Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом ее выполнения, а также информации о ходе реализации Программы, мероприятиях на ближайшие 2 - 3 года, фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, о результатах экспертных проверок выполнения мероприятий Программы, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, а также об оценке достижения целевых индикаторов и показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы. Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы содержит: условия их проведения; порядок участия в них юридических лиц; составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы (государственным заказчиком - координатором Программы), для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд; протоколы заседаний конкурсных комиссий; порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы. Отбор исполнителей работ по реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения указанных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях, предусмотренными приложением № 6 к Программе. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности мероприятий Программы Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий Программы определяются следующими факторами: обеспечение условий безопасной жизнедеятельности и повышение качества жизни населения радиоактивно загрязненных территорий; повышение инвестиционной привлекательности радиоактивно загрязненных территорий и обеспечение условий для устойчивого экономического роста; оптимизация затрат по оказанию адресной специализированной медицинской помощи и осуществлению мер социальной защиты в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию; улучшение медико-демографической ситуации и социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения; повышение готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к решению задач преодоления последствий радиационных аварий. Реализация Программы обеспечит: комплексную оценку радиационного состояния территорий в зонах радиоактивного загрязнения, включая прогнозные показатели для восстановления ресурсного потенциала радиоактивно загрязненных территорий; разработку мер по смягчению последствий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий после 2015 года; информационную поддержку органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровней по вопросам преодоления последствий радиационных аварий; совершенствование нормативной и методической базы, обеспечивающей условия безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях; стабилизацию социально-психологической ситуации и повышение доверия населения к органам государственной власти, совершенствование социальных характеристик местного сообщества, в том числе молодежи как фактора устойчивого социально-экономического развития радиоактивно загрязненных территорий; сохранение научной, технической и исторической информации об аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении "Маяк" и испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы приведена в приложении № 7. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 548) ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (процентов) Базовое значение 2011