Часть 3
пециалистом для доказательства нарушений обязательных требований используется фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях: проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, которым создавались (создаются) препятствия в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, совершении контрольных (надзорных) действий; если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия усматривается состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено административное приостановление деятельности; проведения досмотра в ходе контрольного (надзорного) мероприятия в отсутствие контролируемого лица; проведения выездной проверки. При досмотре, осуществляемом в присутствии контролируемого лица или его представителя, может применяться видеозапись. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе мобильное приложение "Инспектор", беспилотные аппараты (системы). Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319, от 09.07.2026 № 863) Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица. Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки производится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
42. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия: в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части; при наличии обстоятельств, требующих безотлагательного присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина в ином месте во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия (при представлении подтверждающих документов). Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольными (надзорными) органами на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя, гражданина. Контрольные (надзорные) мероприятия 43. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: контрольная закупка; мониторинговая закупка; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319) Фотосъемка и видеозапись при проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках контрольных (надзорных) мероприятий в виде инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319) Фотосъемка и видеозапись при проведении контрольного (надзорного) действия в виде досмотра в рамках контрольных (надзорных) мероприятий в виде рейдового осмотра, выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1702) 44. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.
441. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы для проведения экспертизы могут привлекать экспертов и экспертные организации, включая подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальным органам федеральные государственные бюджетные учреждения, лаборатории (испытательные центры), входящие в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аккредитованные в национальной системе аккредитации, а также иные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации. В целях проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами государственного контроля (надзора) отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание осуществляются в том числе специалистами подведомственных им федеральных государственных бюджетных учреждений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2022 № 51) 442. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования для проведения экспертизы может привлекать экспертов и экспертные организации, включая подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере природопользования федеральные государственные бюджетные учреждения, аккредитованные в национальной системе аккредитации. В целях проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственного контроля (надзора) отбор проб (образцов) осуществляется в том числе специалистами подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2022 № 51) Контрольная закупка (Дополнение подразделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1702) 443. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; эксперимент; получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) Мониторинговая закупка (Дополнение подразделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1702) 444. В ходе мониторинговой закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; эксперимент; инструментальное обследование; истребование документов; испытание; экспертиза. Инспекционный визит 45. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; инструментальное обследование; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Осмотр и опрос при осуществлении инспекционного визита могут проводиться инспектором с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319) Рейдовый осмотр 46. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза. Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза при осуществлении рейдового осмотра могут проводиться инспектором с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319) Документарная проверка 47. В случае если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза.
471. В ходе документарной проверки контролируемые лица могут представлять документы с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) Выездная проверка 48. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза. Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза при осуществлении выездной проверки могут проводиться инспектором с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1319) 49. Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Действие требований, установленных абзацем первым настоящего пункта, в части проведения выездных проверок малых предприятий распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышала предельного значения, установленного пунктом 2 части 11 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышала предельного значения, установленного пунктом 2 части 11 статьи 4 указанного Федерального закона для микропредприятий. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) Действие положений абзаца второго настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 196 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) Выездное обследование 50. В ходе выездного обследования могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; отбор проб (образцов); инструментальное обследование (с применением видеозаписи); испытание; экспертиза.
501. Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 863) Порядок отбора проб (образцов) 51. Отбор проб (образцов) при осуществлении рейдового осмотра, выездной проверки проводится должностными лицами контрольных (надзорных) органов в присутствии представителей контролируемых лиц. Отбор проб (образцов) при осуществлении выездного обследования проводится должностными лицами контрольных (надзорных) органов в необходимых количествах без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам отбора проб (образцов) должностным лицом контрольного (надзорного) органа составляется протокол отбора проб (образцов). Отбор проб (образцов) осуществляется непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), или специалистом. Отбор проб (образцов) включает в себя последовательность следующих действий: определение (выбор) проб (образцов), подлежащих отбору, и точек отбора; определение метода отбора пробы (образца), подготовку или обработку проб (образцов) вещества, материала или продукции в целях получения требуемой пробы (образца); отбор пробы (образца) и ее упаковку. Способ упаковки отобранной пробы (образца) должен обеспечивать ее (его) сохранность и пригодность для дальнейшего соответствующего исследования, испытания, экспертизы. Непосредственно после отбора проб (образцов) на месте должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), составляется протокол отбора проб (образцов), в котором указывают: номер и дату составления протокола отбора проб (образцов); порядковый номер каждой пробы (образца), если их отобрано более 2; наименование продукции, предмета, проба (образец) которых отобрана; сорт или категорию продукции (при их наличии); дату изготовления продукции; наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя (предприятия, название судна) или отправителя и страны; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (при наличии), договора (контракта); дату и место отбора пробы; номер партии (при его наличии); объем или массу партии; номер ассортиментного знака и (или) изготовителя продукции (при их наличии); номер единицы тары, из которой отобрана проба; массу, объем или число проб; срок и условия хранения пробы до испытаний; цель направления пробы; название и адрес юридического лица (поставщика, приемщика или органа контроля), по поручению которого проводится отбор проб или выборок; фамилии и должности лиц, отобравших пробу. Отобранные пробы (образцы) прилагаются к протоколу отбора проб (образцов). Протокол отбора проб (образцов) прилагается к акту контрольного (надзорного) мероприятия, копия протокола вручается контролируемому лицу или его представителю. Отбор проб (образцов) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отсутствие контролируемого лица или его представителя проводится с обязательным использованием видеозаписи. Отбор проб (образцов) производится