Часть 3
) профилактический визит.
38. Органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 39. Информирование, указанное в пункте 38 настоящего Положения, осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на официальном сайте органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
40. Органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, обеспечивают ежегодное обобщение правоприменительной практики осуществления федерального государственного надзора.
41. По итогам обобщения правоприменительной практики в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, обеспечивает ежегодную подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики органа, осуществляющего федеральный государственный надзор (далее - доклад о правоприменительной практике).
42. Орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.
43. Доклад о правоприменительной практике утверждается руководителем органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, и ежегодно, до 30 апреля текущего года, размещается на официальном сайте органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в сети "Интернет".
44. В случае наличия у органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 45. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований, и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 46. Контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента вправе подать в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 47. В возражении указываются наименование контролируемого лица, идентификационный номер налогоплательщика - гражданина, организации (при наличии), дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица, обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 48. Орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, рассматривает возражение, по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу в срок не более 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ.
49. Учет предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и возражений контролируемых лиц осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и возражений контролируемых лиц, типовая форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 50. Инспекторы органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного надзора. Консультирование осуществляется без взимания платы.
51. Консультации предоставляются гражданам, являющимся контролируемыми лицами, руководителям, иным должностным лицам, уполномоченным представителям контролируемых лиц в устном или письменном виде.
52. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
53. Время консультирования при личном обращении устанавливается руководителем органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, не менее 4 часов в рабочую неделю и информация о времени консультирования размещается на стенде органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в доступном для граждан месте, на официальном сайте органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в сети "Интернет".
54. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в специальных помещениях, оборудованных средствами аудио- и (или) видеозаписи, о применении которых гражданин уведомляется до начала консультирования.
55. Гражданам, желающим получить консультацию по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного надзора, предоставляется право ее получения в порядке очереди.
56. Срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.
57. Консультирование осуществляется инспектором по следующим вопросам: а) организация и осуществление федерального государственного надзора;
б) порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением;
в) соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 58. Письменное консультирование осуществляется инспектором по следующим вопросам: а) организация и осуществление федерального государственного надзора;
б) порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением.
59. Письменное консультирование осуществляется инспектором в следующих случаях: а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;
б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов, осуществляющих федеральный государственный надзор.
60. В случае поступления в органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальных сайтах в сети "Интернет" письменных разъяснений.
61. Содержание консультации заносится в учетную карточку консультации.
62. Учет карточек консультаций осуществляется путем ведения журнала карточек консультаций.
63. В ходе личного приема от граждан, обратившихся в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, могут быть получены письменные обращения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного надзора, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
64. При осуществлении консультирования инспектор органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, обязан соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
65. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий инспекторов органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.
66. Профилактический визит проводится инспектором по инициативе органа, осуществляющего федеральный государственный надзор (обязательный профилактический визит), или по инициативе контролируемого лица в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предъявляемых к его деятельности, о требованиях технического регламента, соответствии объекта надзора критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта надзора исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом надзора, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов надзора к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 67. Обязательный профилактический визит проводится с учетом положений статьи 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 68. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится с учетом положений статьи 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 69. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 70. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 71. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 72. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 73. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 74. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 75. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 76. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 77. В рамках осуществления федерального государственного надзора при взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка;
д) выборочный контроль. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 78. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента и выездное обследование. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 781. Инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 79. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора.
80. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) инструментальное обследование;
д) истребование документов.
81. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
82. Инспекционный визит может проводиться с участием специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия.
83. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности не может превышать один рабочий день.
84. Плановые инспекционные визиты не проводятся.
85. Внеплановые инспекционные визиты могут проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категор