Часть 4
иям высокого, значительного, среднего и низкого риска, в случае, если объектом надзора осуществляет владение, пользование или управление одно контролируемое лицо.
86. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов;
д) инструментальное обследование.
87. Рейдовый осмотр может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия.
88. О проведении рейдового осмотра контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия не позднее чем за 24 часа до его начала.
89. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.
90. В случае если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, инспектор на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
91. Плановые рейдовые осмотры не проводятся.
92. Внеплановые рейдовые осмотры могут проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям высокого, значительного, среднего и низкого риска, в случае, если объектом надзора осуществляют владение, пользование или управление несколько контролируемых лиц.
93. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц федерального государственного надзора.
94. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
95. Плановые документарные проверки не проводятся.
96. Внеплановые документарные проверки могут проводиться: а) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом "д" пункта 108 настоящего Положения;
б) в целях соблюдения контролируемыми лицами требований технического регламента;
в) в целях оценки выполнения контролируемыми лицами решений органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом "д" пункта 108 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 97. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) инструментальное обследование;
ж) экспертиза.
98. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
99. Плановые выездные проверки проводятся в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска.
100. Внеплановые выездные проверки могут проводиться: а) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного и среднего риска;
б) в целях оценки выполнения контролируемыми лицами решений органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом "д" пункта 108 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1001. Предметом выборочного контроля является исключительно соблюдение контролируемыми лицами требований технического регламента. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1002. Выборочный контроль является внеплановым выборочным контролем и осуществляется с учетом положений части 12 статьи 69 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Плановый выборочный контроль не проводится. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1003. Выборочный контроль может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения органа, осуществляющего федеральный государственный надзор. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1004. О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1005. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) получение письменных объяснений;
в) истребование документов;
г) отбор проб (образцов);
д) инструментальное обследование;
е) испытание;
ж) экспертиза. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1006. В ходе выборочного контроля при выполнении всех контрольных (надзорных) действий осуществляется идентификация продукции в следующих целях: а) отнесение продукции к объектам технического регулирования технического регламента;
б) подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента;
в) установление соответствия продукции технической документации, образцу и (или) описанию. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1007. В ходе выборочного контроля инспектор предъявляет контролируемому лицу требование о представлении информации в части регистрационного номера сертификата соответствия, доказательных материалов, использованных при осуществлении подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, а также необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом требований технического регламента документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных и носителей информации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1008. При осуществлении контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы в ходе выборочного контроля используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для технического регламента в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании", Договором о Евразийском экономическом союзе и перечнем международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, в результате применения которых обеспечивается исполнение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. № 78. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1009. Результаты выборочного контроля оформляются в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы, и направляются контролируемому лицу, у которого осуществляется отбор проб (образцов) продукции, с приложением результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 10010. После завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией потребительских свойств) продукция возвращается контролируемому лицу, у которого она была изъята. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 101. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности, месту нахождения объекта надзора.
102. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
103. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.
104. Внеплановое выездное обследование может проводиться в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и низкого риска.
105. В ходе выездного обследования в общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, на территориях, используемых при осуществлении деятельности контролируемыми лицами, могут осуществляться: а) осмотр;
б) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
в) экспертиза.
1051. Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется инспектором, экспертом или специалистом в присутствии контролируемого лица или его представителя с применением видеозаписи. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1052. Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется в случае, если отсутствует возможность оценки соблюдения требований технического регламента иными способами, без отбора проб (образцов). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1053. Отбор проб (образцов) продукции для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы осуществляется в количестве, не превышающем норм, установленных документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1054. Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей и действий (событий), имеющих значение для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1055. Экспертиза проводится по поручению органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в следующем порядке: а) отбор проб (образцов) продукции;
б) проведение исследования (испытаний) и измерений (необходимость их проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией);
в) проведение экспертизы отобранной пробы (образца) продукции;
г) оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в 3 экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1056. Результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы предоставляются контролируемому лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции, в течение 24 часов после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1057. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1058. Экспертное заключение приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1059. Осмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 10510. Досмотр может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 10511. Опрос может осуществляться в рамках инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 106. При невозможности транспортировки образца продукции исходя из его характеристик (габариты, форма, вес, технологические параметры) к месту работы эксперта орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, обеспечивает эксперту беспрепятственный доступ к образцу и необходимые условия для исследования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352) 1061. В ходе проведения рейдового осмотра, выездной проверки может совершаться контрольное (надзорное) действие - эксперимент, заключающийся в использовании тест-ситуаций. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1285) 1062. Тест-ситуация - это действие по созданию инспектором ситуации, в ходе которой возможно оценить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 128