Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2003 г. № 127 г. Москва Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1154, от 23.09.2015 № 1007, от 17.12.2016 № 1395, от 06.06.2019 № 730, от 24.07.2019 № 954, от 07.07.2022 № 1219, от 24.03.2023 № 459, от 23.04.2024 № 529) В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 46 "Об утверждении Временного положения о порядке отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 476). Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. № 127 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1154, от 23.09.2015 № 1007, от 17.12.2016 № 1395, от 06.06.2019 № 730, от 24.07.2019 № 954, от 07.07.2022 № 1219, от 24.03.2023 № 459, от 23.04.2024 № 529) I. Общие положения 1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов - золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней - природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности).
2. Госфонд России предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации.
3. Составными частями Госфонда России являются: ценности Алмазного фонда Российской Федерации; ценности золотого запаса Российской Федерации; прочие ценности Госфонда России.
4. Алмазный фонд Российской Федерации представляет собой собрание уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) Положение об Алмазном фонде Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации. Зачисление ценностей Госфонда России в Алмазный фонд Российской Федерации производится по решению Правительства Российской Федерации.
5. Аффинированное золото в слитках, хранящееся в Госфонде России, составляет часть золотого запаса Российской Федерации. Ценности золотого запаса Российской Федерации учитываются на счетах Министерства финансов Российской Федерации.
6. Ценности, не указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, составляют прочие ценности Госфонда России.
7. Ценности, зачисленные в Госфонд России, являются федеральной собственностью.
8. Пополнение Госфонда России ценностями и их расходование производятся в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства Российской Федерации в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1219) 9. Ценности, зачисляемые в Госфонд России, подлежат предварительной экспертизе, которая проводится в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации. II. Порядок формирования Госфонда России 10. Решения о пополнении Госфонда России ценностями принимаются Правительством Российской Федерации.
11. Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в Правительство Российской Федерации проект плана формирования Госфонда России на очередной год с указанием стоимостных объемов, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
12. В плане формирования Госфонда России указываются стоимость, виды, количество планируемых для приобретения ценностей и цели приобретения. В первоочередном порядке ценности приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и субъектов добычи драгоценных камней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1219) 13. Организация приобретения ценностей в соответствии с планами формирования Госфонда России осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1154; от 23.09.2015 № 1007) 14. При выполнении плана формирования Госфонда России в первую очередь осуществляется приобретение ценностей для пополнения золотого запаса Российской Федерации и Алмазного фонда Российской Федерации, а также для восполнения запасов других аффинированных драгоценных металлов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) 15. При организации приобретения ценностей для пополнения Госфонда России Министерство финансов Российской Федерации исходит из максимальной экономической эффективности и целесообразности приобретения ценностей с учетом складывающихся цен. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1154) 16. В приоритетном порядке в Госфонд России приобретаются: а) аффинированные драгоценные металлы, прежде всего золото в слитках;
б) необработанные природные алмазы, пригодные для изготовления бриллиантов;
в) уникальные самородки драгоценных металлов и уникальные драгоценные камни;
г) высокохудожественные, имеющие историческую ценность ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые в соответствии с предварительной экспертизой предполагается зачислять в Алмазный фонд Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) 17. Госфонд России пополняется за счет: а) драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;
б) уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, приобретенных у субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;
в) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, принудительно изъятых в установленном законом порядке;
г) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, приобретенных у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, художников-ювелиров или других физических лиц; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007, от 23.04.2024 № 529) д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) е) лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в процессе деятельности Федеральной пробирной палаты и федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее именуется - Гохран России); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529) ж) кладов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также лом таких изделий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529) з) бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;
и) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;
к) государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529) л) изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами Российской Федерации в связи с государственной деятельностью;
м) драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Госфонд России по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
171. Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Госфонд России при условии содержания в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) 172. Передача указанных в подпункте "е" пункта 17 настоящего Положения лома и отходов драгоценных металлов для зачисления в Госфонд России осуществляется без установленного пунктом 171 настоящего Положения ограничения содержания драгоценных металлов в составе лома и отходов и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529) 18. Ценности, переходящие (обращаемые) в федеральную собственность в порядке правопреемства, наследования, дарения, на основании вступившего в законную силу решения суда, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, после предварительной экспертизы и оценки подлежат зачислению в Госфонд России.
19. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России, Гохран России заключает договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1154, от 23.04.2024 № 529) Договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, заключенные с субъектами добычи и производства драгоценных металлов и субъектами добычи драгоценных камней, могут быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в счет причитающихся по договорам платежей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1219) В первоочередном порядке аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр драгоценные камни в рассортированном виде приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и субъектов добычи драгоценных камней. Предложения о возможности приобретения в Госфонд России указанных ценностей направляются в Гохран России в письменной форме. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1219) Гохран России в срок не более 10 рабочих дней со дня получения предложения о приобретении в Госфонд России драгоценных металлов и драгоценных камней направляет субъектам добычи и производства драгоценных металлов и субъектам добычи драгоценных камней уведомление о намерении покупки драгоценных металлов и драгоценных камней или об отказе от их приобретения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1219, от 23.04.2024 № 529) 191. Договоры купли-продажи драгоценных металлов или драгоценных камней в отношении осуществления обязательных поставок драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Госфонда России заключаются Гохраном России с субъектами добычи и производства драгоценных металлов или субъектами добычи драгоценных камней в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России и в плане формирования Госфонда России, утвержденном Правительством Российской Федерации, на основании решения Президента Российской Федерации об обязательных поставках драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Госфонда России в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529) 20. Средства, направленные на приобретение ценностей в Госфонд России, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007) 21. При покупке ценностей для пополнения Госфонда России оплата драгоценных металлов производится по ценам, формируемым с учетом цен мирового рынка (биржевых цен), а оплата драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен. При этом цена самородков драгоценных металлов, в том числе уникальных, не может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драгоценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи этих самородков. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.09.2015 № 1007, от 23.04.2024 № 529) Порядок определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд России по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1154) Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд Ро