Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2019 г. № 1514 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55, от 22.06.2022 № 1119) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 1514 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55, от 22.06.2022 № 1119) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей федерального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "кредитный договор (договор займа)" - договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику льготный потребительский кредит (заем) по льготной ставке на срок не более 5 лет на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил; "льготный потребительский кредит (заем)" - целевые денежные средства в российских рублях, предоставляемые уполномоченным банком после 1 января 2020 г. по льготной ставке заемщику на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил; "льготная ставка" - процентная ставка по льготному потребительскому кредиту (займу), составляющая не менее 1, но не более 5 процентов годовых; "заемщик" - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на сельских территориях (сельских агломерациях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), заключивший с уполномоченным банком кредитный договор (договор займа) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) "уполномоченный банк" - российская кредитная организация, определенная в установленном порядке как системно значимая кредитная организация, а также кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; "сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации); сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя; рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальные образования и городские округа Московской области; "сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) В указанное понятие не входят
внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальные образования и городские округа Московской области. "примыкающие друг к другу сельские территории" - сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) "реестр потенциальных заемщиков" - сформированный уполномоченным банком перечень граждан Российской Федерации, которым предварительно одобрено уполномоченным банком получение льготного потребительского кредита (займа), по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) "реестр кредитных договоров" - сформированный уполномоченным банком перечень кредитных договоров (договоров займа) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) 3. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам при условии соответствия кредитных договоров (договоров займа) настоящим Правилам. Льготный потребительский кредит (заем) предоставляется заемщику единожды на каждую из следующих целей: а) приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, а в газифицированных районах - для обеспечения газоснабжением жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях), в том числе по договору подряда, заключенному с подрядной организацией;
б) ремонт жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях), в том числе по договору подряда, заключенному с подрядной организацией. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) 31. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55) 4. Отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков (далее - отбор) проводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем запроса предложений в порядке согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55) 5. Отбор осуществляется в соответствии со следующими требованиями, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55) а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) б) срок деятельности российской кредитной организации с учетом реорганизаций составляет не менее 5 лет;
в) у российской кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) у российской кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55) д) российская кредитная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к российской кредитной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении этой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день проведения отбора российских кредитных организаций в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) е) российская кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов на день проведения отбора кредитных организаций;
ж) российская кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации по кредитам (займам), предоставленным на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55, от 22.06.2022 № 1119) з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере российской кредитной организации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 55) 6. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам при соответствии кредитного договора (договора займа) следующим условиям: а) кредитный договор (договор займа) заключен в рублях не ранее 1 января 2020 г.;
б) льготный потребительский кредит (заем) выдан не ранее 1 января 2020 г.;
в) размер льготного потребительского кредита (займа) составляет: не более 500 тыс. рублей (включительно) - по кредитам, предоставляемым заемщикам, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях) субъектов Российской Федерации, за исключением Ленинградской области и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) не более 700 тыс. рублей (включительно) - по кредитам, предоставляемым заемщикам, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях) Ленинградской области и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119) г) по кредитному договору (договору займа) установлена льготная ставка. Кредитным договором (договором займа) может быть предусмотрено увеличение процентной ставки в случае неисполнения заемщиком обязательств по страхованию. В указанном случае субсидии уполномоченным банкам предоставляются при условии соответствия измененной процентной ставки по потребительскому кредиту (займу) требованиям к размеру льготной процентной ставки, предусмотренным настоящими Правилами;
д) погашение льготного потребительского кредита (займа) производится без возможности увеличения остатка ссудной задолженности. Изменение размера платежа по погашению льготного потребительского кредита (займа) допускается в случаях, предусмотренных кредитным договором (договором займа);
е) предоставление льготного потребительского кредита (займа) в соответствии с кредитным договором (договором займа) производится одним из следующих способов: зачисление денежных средств на счет заемщика с последующим перечислением средств подрядным организациям по заключенным договорам подряда в размере 100 процентов льготного потребительского кредита (займа) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил; зачисление денежных средств на счет заемщика с последующим перечислением не менее 60 процентов (включительно) общей суммы льготного потребительского кредита (займа) подрядным организациям по заключенным договорам подряда. Оставшаяся часть средств в размере не более 40 процентов (включительно) общей суммы льготного потребительского кредита (займа) перечисляется продавцам оборудования централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, в газифицированных районах - продавцам оборудования газоснабжения жилых домов (помещений), а также продавцам, указанным в договорах купли-продажи строительных материалов, в соответствии с проектом или сметой строительных материалов, предназначенных для ремонта жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях). Заемщик в срок, установленный кредитным договором (договором займа), представляет в уполномоченный банк в порядке, согласованном с уполномоченным банком, документы, подтверждающие факт целевого использования льготного потребительского кредита (займа). (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 11