Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2019 г. № 1192 МОСКВА Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 18.03.2021 № 403, от 07.06.2021 № 865, от 24.11.2021 № 2023, от 29.06.2022 № 1163, от 02.08.2022 № 1371, от 17.09.2022 № 1633, от 26.04.2023 № 661, от 22.11.2023 № 1960, от 11.12.2024 № 1764) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293) 1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 29.06.2022 № 1163) 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1234 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 42, ст. 6172); пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 210 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 10, ст. 977). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 ПРАВИЛА принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 18.03.2021 № 403, от 07.06.2021 № 865, от 24.11.2021 № 2023, от 29.06.2022 № 1163, от 02.08.2022 № 1371, от 17.09.2022 № 1633, от 26.04.2023 № 661, от 22.11.2023 № 1960, от 11.12.2024 № 1764) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Закон, мероприятия, решение о финансировании), или решения о нецелесообразности финансирования таких мероприятий (далее - решение о нецелесообразности финансирования) за счет имущества Фонда, сформированного в том числе за счет компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом, имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в Фонд, решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 131 Закона (далее - решение об изменении способа восстановления прав граждан), а также порядок осуществления контроля за использованием представленных в рамках соответствующего финансирования средств. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 29.06.2022 № 1163, от 26.04.2023 № 661) 2. Решение о финансировании, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, принимается наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 33 статьи 131 Закона, за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 07.06.2021 № 865) 3. Решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией
входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории заключен до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" или договор о комплексном развитии территории (далее - жилой комплекс), а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 № 1371) 4. Решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 33 статьи 131 Закона условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 33 статьи 131 Закона. Наблюдательный совет Фонда не принимает решение о финансировании либо решение о нецелесообразности финансирования в отношении расположенных на территории субъекта Российской Федерации - учредителя унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 211 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд субъекта Российской Федерации), многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и объектов инфраструктуры застройщика, если в соответствии с частью 1 статьи 213 указанного Федерального закона нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации о создании фонда субъекта Российской Федерации предусмотрено, что финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 211 данного Федерального закона осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации без их финансирования за счет средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых Фондом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 07.06.2021 № 865) 5. Фонд принимает решение о финансировании на основании: а) информации, сведений и документов, размещенных в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
б) документов, полученных Фондом от застройщика в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293) в) документов застройщика, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика, представленных в соответствии с пунктом 23-1 статьи 2011 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим;
г) иных документов и информации, полученных Фондом в целях подготовки соответствующего решения.
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293) 7. В решении о финансировании, решении об изменении способа восстановления прав граждан указывается предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации. При этом объем финансирования за счет имущества Фонда не может быть выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенного в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения о финансировании, если иное не предусмотрено отдельным решением Правительства Российской Федерации. Объем финансирования за счет имущества Фонда определяется на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации (далее - ходатайство), или ходатайства субъекта Российской Федерации об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 131 Закона (далее - ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2020 № 1293, от 26.04.2023 № 661, от 22.11.2023 № 1960) 8. Решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства, составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению № 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 33 статьи 131 Закона. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 403, от 02.08.2022 № 1371, от 22.11.2023 № 1960) 81. Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства осуществляет проверку комплектности документов, представляемых согласно перечню, являющемуся приложением к типовой форме ходатайства, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам. В случае непредставления или представления субъектом Российской Федерации в неполном объеме документов, предусмотренных указанным перечнем, Фонд в пределах указанного срока уведомляет субъект Российской Федерации о необходимости представления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения субъектом Российской Федерации такого уведомления. Непредставление недостающих документов субъектом Российской Федерации в указанный срок является основанием для отказа Фонда в рассмотрении ходатайства. При получении отказа в рассмотрении ходатайства субъект Российской Федерации вправе повторно направить в Фонд ходатайство, составленное в соответствии с типовой формой ходатайства, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 403) 82. Решение об изменении способа восстановления прав граждан принимается наблюдательным советом Фонда на основании ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан. Решение об изменении способа восстановления прав граждан принимается Фондом при наличии одного из предусмотренных частью 34 статьи 131 Закона обстоятельств. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2023 № 661) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2023 № 1960) 83. В случае выявления после принятия Фондом решения о финансировании обстоятельств, предусмотренных частью 34 статьи 131 Закона, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации направляется в Фонд ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан посредством личного кабинета ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан подается в Фонд на бумажном носителе). К ходатайству об изменении способа восстановления
прав граждан прилагаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных частью 34 статьи 131 Закона. Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства об изменении способа восстановления прав граждан осуществляет проверку комплектности документов. В случае непредставления или представления субъектом Российской Федерации в неполном объеме документов Фонд в пределах указанного срока уведомляет субъект Российской Федерации о необходимости представления недостающих документов в течение 10 календарных дней со дня получения с