Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2022 г. № 168 МОСКВА Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252, от 25.08.2025 № 1271, от 29.01.2026 № 68, от 30.09.2026 № 1272) В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании космической деятельности.
2. Установить, что сведения о лицензиях на осуществление космической деятельности, предоставленных до 20 апреля 2020 г., в которых наименования выполняемых работ и (или) оказываемых услуг изменены, не внесенные в реестр лицензий в соответствии с пунктом 22 Положения о лицензировании космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 298 "О лицензировании космической деятельности", подлежат внесению в реестр лицензий в порядке, определенном пунктом 8 Положения, утвержденного настоящим постановлением. В случае если до 1 марта 2025 г. указанные в абзаце первом настоящего пункта сведения не внесены в реестр лицензий, действие таких лицензий прекращается.
3. Признать утратившими силу: абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 298 "О лицензировании космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 12, ст. 1791); постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2021 г. № 42 "О внесении изменений в Положение о лицензировании космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 5, ст. 828); постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. № 167 "О внесении изменений в Положение о лицензировании космической деятельности" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 15 февраля, № 0001202202150051).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Положение, утвержденное настоящим постановлением, действует до 1 сентября 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2022 г. № 168 (Положение действует до 1 сентября 2028 г. - абзац 2 пункта 4 настоящего Постановления ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании космической деятельности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252, от 25.08.2025 № 1271, от 29.01.2026 № 68, от 30.09.2026 № 1272) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью. II. Лицензирование космической деятельности 2. Лицензирование космической деятельности осуществляется Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" (далее - лицензирующий орган).
3. Перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении космической деятельности, для которых требуется лицензия на осуществление космической деятельности (далее соответственно - лицензия, лицензируемый вид деятельности), приведен в приложении (далее - перечень).
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (далее - соискатель лицензии), и к лицензиату, являются: а) наличие помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих соискателю лицензии и лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемого вида деятельности не находятся во владении соискателя лицензии или лицензиата), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, а также оборудования и технических средств, технической документации, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) б) наличие в штате работников, заключивших с соискателем лицензии и (или) лицензиатом трудовые договоры, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для выполнения работ и (или) оказания услуг, указанных в перечне, составляющих лицензируемый вид деятельности, в количестве, обеспечивающем выполнение таких работ и (или) оказание таких услуг (не менее 5 работников);
в) наличие необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) 5. В заявлении о предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе сведения (реквизиты документов), подтверждающие: а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемого вида деятельности не находятся во владении соискателя лицензии), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
б) наличие у соискателя лицензии в штате работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры (в случае если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), в количестве, обеспечивающем выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (не менее 5 работников);
в) наличие у работников, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, высшего или среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) д) наличие у соискателя лицензии оборудования и технических средств, технической документации, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) е) наличие у соискателя лицензии необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) 6. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: а) копии документов, подтверждающих: наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или право пользования (в случае если указанные помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемого вида деятельности не находятся во владении соискателя лицензии), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; готовность соискателя лицензии к выполнению работ и (или) оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, разработанных соискателем лицензии в соответствии с порядком разработки, создания, испытаний и использования (эксплуатации) космической техники, утверждаемым в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О космической деятельности"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) наличие у соискателя лицензии в штате работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры (в случае если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), в количестве, обеспечивающем выполнение работ и (или) оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (не менее 5 работников); наличие у работников, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, высшего или среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки), необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (в случае если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"); абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) 7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) 8. При намерении лицензиата выполнять работы и (или) оказывать услуги, не предусмотренные реестром лицензий, или осуществлять их в местах, не предусмотренных реестром лицензий, а также при намерении лицензиата внести изменения в реестр лицензий в случае изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются (оказываются) в составе конкретных видов деятельности (если таким нормативным правовым актом предусмотрено проведение оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются (оказываются) в составе конкретных видов деятельности), лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий с указанием сведений (реквизитов документов), предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. При этом при намерении лицензиата выполнять работы и (или) оказывать услуги, не предусмотренные реестром лицензий, или осуществлять их в местах, не предусмотренных реестром лицензий, указанные сведения (реквизиты документов) и документы лицензиат представляет в отношении не предусмотренных реестром лицензий работ и (или) услуг или мест осуществления лицензируемого вида деятельности соответственно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) Выполнение работ и (или) оказание услуг, предусмотренных пунктами 5, 6, 10 - 13 (в части монтажа, ввода в эксплуатацию, ремонта, доработки и модернизации) перечня, не в местах осуществления лицензионного вида деятельности, предусмотренных реестром лицензий, не требуют внесения изменений в реестр лицензий.
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) 10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 252) 11. В отношении соискателя лицензии, лицензиата лицензирующий орган осуществляет оценку соответствия лицензионным требованиям в порядке и случаях, предусмотренных статьей 191 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с учетом дополнительных требований к порядку организации и проведения оценки соответствия, предусмотренному пунктами 12 - 16 настоящего Положения (далее - оценка соответствия).
12. Уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа, наделенными правом осуществления оценки соответствия, являются: а) руководитель лицензирующего органа;
б) заместители руководителя лицензирующего органа, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит осуществление полномочий по осуществлению оценки соответствия или уполномоченные на осуществление оценки соответствия приказом (распоряжением) руководителя лицензирующего органа;
в) руководители структурных подразделений лицензирующего органа и иные работники лицензирующего органа, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными инструкциями входит осуществление полномочий по осуществлению оценки соответствия или уполномоченные на осуществление оценки соответствия приказом (распоряжением) руководителя лицензирующего органа.
13. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении оценки соответствия соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и настоящим Положением, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий и обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Оценка соответствия осуществляется в форме документарной оценки и (или) выездной оценки.
15. Оценка соответствия осуществляется на основании решения, принятого одним из должностных лиц лицензирующего органа, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 12 настоящего Положения.
16. Лицензирующий орган при проведении оценки соответствия запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов и органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральны