Часть 4
от 26.07.2023 № 1213) В случае выделения в инвестиционном проекте нескольких этапов строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса значение коэффициента качества инновационной образовательной среды, направленного на стимулирование концессионера к созданию качественной инновационной образовательной среды, в том числе с применением современных технологических и архитектурных решений (ККИОС), используемого в методике, определяется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации повторно при определении последней части иного межбюджетного трансферта, подлежащей перечислению на последний этап строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) 10. Иные межбюджетные трансферты распределяются между субъектами Российской Федерации путем последовательного определения размера иного межбюджетного трансферта для каждого инвестиционного проекта субъекта Российской Федерации в порядке увеличения значения коэффициента обеспеченности в местах для обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций для их проживания и (или) размещения в кампусе, созданном путем реализации инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) Коэффициент обеспеченности в местах для обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций для их проживания и (или) размещения в кампусе, созданных путем реализации инвестиционного проекта (), рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) где: - количество мест для обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций для их проживания и (или) размещения в кампусе, планируемых к созданию в i-ом субъекте Российской Федерации путем реализации инвестиционного проекта в соответствии с заявкой его инициатора, представленной в установленном порядке в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) Ni - потребность i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо федеральной территории, определенная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в количестве новых мест для проживания и (или) размещения обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций, планируемых к созданию на территории i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо на федеральной территории, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети", за исключением потребности, обеспеченной за счет ранее созданных объектов и (или) объектов, находящихся в стадии реализации, и (или) объектов, планируемых к созданию в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" на территории i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо на федеральной территории; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213, от 16.11.2024 № 1571) Кпгт - коэффициент приоритизации инвестиционных проектов, реализуемых на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, территории которых в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года отнесены к приоритетным и приграничным геостратегическим территориям Российской Федерации, значение которого принимается равным 0,7. В случае если реализация инвестиционных проектов предполагается на территориях, не отнесенных к приоритетным и приграничным геостратегическим территориям Российской Федерации, значение коэффициента Кпгт принимается равным 0; ККИОС - коэффициент качества инновационной образовательной среды, направленный на стимулирование концессионера к созданию качественной инновационной образовательной среды, в том числе с применением современных технологических и архитектурных решений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) Значение коэффициента качества инновационной образовательной среды определяется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с учетом количества баллов, набранных инвестиционным проектом, рассчитанных в соответствии с методикой: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) в случае если количество баллов по инвестиционному проекту менее или равно 5,
то значение коэффициента ККИОС принимается равным 0; в случае если количество баллов по инвестиционному проекту более 5, но менее или равно 10, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 0,1; в случае если количество баллов по инвестиционному проекту более 10, но менее или равно 15, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 0,2; в случае если количество баллов по инвестиционному проекту более 15, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 0,3.
11. При заключении соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных подпунктами "а" и "в" - "е" пункта 8 настоящих Правил. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании представленной указанным уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет контроль соблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления иного межбюджетного трансферта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) 12. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта должно содержать в том числе: а) право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) в) условие использования экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации, источником обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, в соответствии с частью 31 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
г) сроки и формы представления отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчетов о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
121. В случае выделения в инвестиционном проекте этапов строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта дополнительно должны быть предусмотрены: а) поэтапное перечисление иного межбюджетного трансферта в соответствии с выделяемыми этапами строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса;
б) обязательство субъекта Российской Федерации представить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении каждого последующего этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса и актуализированную финансово-экономическую модель инвестиционного проекта в целях верификации общего размера иного межбюджетного трансферта и размера части иного межбюджетного трансферта, подлежащего перечислению на каждый последующий этап строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса;
в) обязательство субъекта Российской Федерации инициировать внесение в соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта изменений, предусматривающих пропорциональное уменьшение размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта (части иного межбюджетного трансферта, подлежащей перечислению на последующий этап строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса), в случае снижения стоимости строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса (этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса) по результатам проведения государственной экспертизы сметной стоимости объекта (объектов) кампуса (этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса) в течение срока действия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, а также условие о том, что в случае увеличения общей стоимости строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса (этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса) по результатам разработки проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса (этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса), общий объем иного межбюджетного трансферта увеличению не подлежит;
г) право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на уменьшение размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта в случае, если при расчете значения коэффициента качества инновационной образовательной среды, направленного на стимулирование концессионера к созданию качественной инновационной образовательной среды, в том числе с применением современных технологических и архитектурных решений (ККИОС), в соответствии с методикой при определении последней части иного межбюджетного трансферта, подлежащей перечислению на последний этап строительства (реконструкции) объекта (объектов) кампуса, количество баллов по инвестиционному проекту менее значения, определенного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при проведении отбора для предоставления иного межбюджетного трансферта;
д) сроки и формы представления отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчетов о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта по итогам каждого этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) 122. В случае выделения в инвестиционном проекте этапов строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса для перечисления средств иного межбюджетного трансферта для второго и последующих этапов строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет: а) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении соответствующего этапа строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса;
б) актуализированную финансово-экономическую модель инвестиционного проекта. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) 13. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество мест для обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций для их проживания и (или) размещения в кампусе, созданных путем реализации инвестиционных проектов. Показателем, применяемым для оценки эффективности предоставления иного межбюджетного трансфера, является количество квадратных метров объекта (объектов) кампуса, созданных путем реализации инвестиционных проектов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) 14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
15. Ответственность за достоверность представляемых Министерству науки и высшего образования Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213) 16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и до даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в году, следующем за годом достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле: Vвозврата = (VМБТ x k) x 0,01, где: VМБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации; k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.
18. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) рассчитывается по формуле: k = 1 - Ti / Si, где: Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату; Si - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
19. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
б) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
в) наличие вступившего в законную силу в течение срока реализации инвестиционного проекта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств по достижению результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.
20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. № 1268 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 г. № 1213) ПЕРЕЧЕНЬ функций агента Правительства Российской Федерации, осуществляемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" по вопросам реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2024 № 1571) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2024 № 1571) 1. Предварительное рассмотрение заявки субъекта Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов и прилагаемых к ней документов, проверка их комплектности и соответствия требованиям, установленным Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. № 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2024 № 1571) 2. Консультационно-методологическая, правовая и информационная поддержка реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2024 № 1571) 3. Проведение экспертиз инвестиционных проектов, в том числе: оценка бюджетной эффективности и финансовой устойчивости инвестиционного проекта с учетом мер государственной поддержки; юридическая экспертиза инвестиционного проекта (анализ и представление рекомендаций в отношении проекта соглашения с приложениями, основных условий и (или) проекта прямого соглашения (соглашения о взаимодействии) с финансирующей организацией, анализ и представление рекомендаций в отношении иных документов, необходимых для заключения соглашения и привлечения финансирования для его реализации). ____________