Часть 46
Федерации на адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1700, от 21.02.2025 № 195, от 17.12.2025 № 2056) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на адресное строительство детских садов в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) региональных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций и специализированных подразделений общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - дошкольные образовательные организации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств отдельных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, региональных программ (региональных проектов), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья" (далее - региональные программы (региональные проекты), связанных с реализацией мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов дошкольных образовательных организаций государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и (или) муниципальную собственность (далее соответственно - объекты, мероприятия).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Перечень мероприятий (объектов) формируется Министерством просвещения Российской Федерации на основании поручений Президента Российской Федерации, актов и (или) поручений Правительства Российской Федерации, обращений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации или председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, плана-графика восстановления пострадавших объектов. Для служебного пользования. Перечень мероприятий (объектов) подлежит одобрению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2056) 5. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению создания новых мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Указанный перечень утверждается Министерством просвещения Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 № 195) 6. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). Соблюдением условия, установленного абзацем вторым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области является наличие правовых актов указанных субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2056) 7. Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) заключается между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2056) Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия. В целях реализации региональной программы (регионального проекта), включающей в себя мероприятия, может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
8. В целях повышения эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в соглашении в дополнение к положениям, указанным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, предусматриваются следующие обязательства субъекта Российской Федерации: а) обеспечение создания новых мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с предусмотренной региональной программой (региональным проектом), санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
б) обеспечение зданий дошкольных образовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями;
в) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") за объектами, на софинансирование которых направляется субсидия, в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.
9. Общий размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации () определяется по формуле:, где: n - общее количество мероприятий (объектов); i - порядковый номер субъекта Российской Федерации; j - порядковый номер объекта i-го субъекта Российской Федерации, при этом j = 1...n; - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов).
10. Определение размера субсидии на реализацию мероприятия (объекта) производится в 4 этапа.
11. На первом этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации по мероприятиям (объектам), в отношении которых имеется поручение (указание) Президента Российской Федерации, акт и (или) поручение Правительства Российской Федерации (далее - решение федерального уровня), содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) (ZПрij) и (или) необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) за счет средств федерального бюджета (SПрij). Для служебного пользования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2056) Определение размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов) по первому этапу (Sij1), в случае указания в решении федерального уровня стоимости мероприятия (объекта) (ZПрij) осуществляется по формуле:, где: Yi - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. В случае указания в решении федерального уровня непосредственного объема финансирования из федерального бюджета мероприятия (объекта) (SПрij) определение размера субсидии осуществляется по формуле:.
12. На втором этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации по мероприятиям (объектам), в отношении которых имеется положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий (объектов). Определение предельного размера субсидии по второму этапу () осуществляется по формуле:, где: Zij - стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта согласно положительному заключению государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятия (объекта). При этом, если по мероприятию (объекту) имеется решение федерального уровня, содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) или необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) и положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости, определение размера субсидии субъекту Российской Федерации осуществляется в рамках первого этапа.
13. На третьем этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов) с применением объектов-аналогов. В качестве объекта-аналога субъектом Российской Федерации могут быть предложены объекты дошкольных образовательных организаций, реализация которых осуществлялась или осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации аналогичной проектной мощности (допускается отклонение мощности не более 10 процентов), в отношении которых имеется положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий (объектов). Определение предельного размера субсидии по третьему этапу () осуществляется по формуле:, где: - стоимость создания объекта-аналога согласно положительному заключению государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости; - показатель мощности планируемого к реализации объекта; - показатель мощности объекта-аналога (количество мест). При этом, если по мероприятию (объекту) имеются решение федерального уровня, содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) или необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта), и объект-аналог, то определение размера субсидии субъекту Российской Федерации осуществляется в рамках первого этапа.
14. На четвертом этапе производится расчет размера субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов), которые не соответствуют требованиям этапов расчетов с первого по третий этап. Расчет размера субсидии по четвертому этапу () осуществляется по формуле:, где: - укрупненный сметный норматив цены строительства в расчете на одно место, установленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях j-го объекта i-го субъекта Российской Федерации; НДС - налог на добавленную стоимость. При отсутствии в действующем сборнике нормативов цен строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации конструктива, заявленного субъектом Российской Федерации к реализации объекта, и соответствующего норматива цен строительства для расчета размера субсидии применяется наименьший по стоимости норматив цен строительства для показателей соответствующей мощности.
15. В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий на очередной финансовый год (первый год планового периода), меньше расчетного размера субсидии, то остаток средств, необходимый для реализации мероприятий, предоставляется из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации в первом (во втором) году планового периода в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом.
16. В случае если общий размер субсидии, рассчитанный по этапам, превышает сумму, установленную федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и (или) лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, размер субсидии, рассчитанный на втором - четвертом этапах, уменьшается до скорректированного размера субсидии (), предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по формуле:, где: - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный на втором - четвертом этапах; - корректирующий коэффициент размера субсидии.
17. Корректирующий коэффициент размера субсидии () определяется по формуле:, где - расчетный размер субсидии, превышающий общий размер субсидии, предусмотренный в федеральном бюджете, образовавшийся при выполнении расчетов в соответствии с пунктами 10 - 14 настоящих Правил.
18. В случае выделения Министерству просвещения Российской Федерации бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, положения пунктов 10 - 17 настоящих Правил не применяются. Объем субсидии определяется в соответствии с актом Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
19. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию региональных программ (региональных проектов), не может превышать размер расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия с учетом установленного предельного уровня софинансирования, и (или) сумму потребности в средствах федерального бюджета, заявленную субъектом Российской Федерации.
20. Субсидия, от которой субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, подлежит перераспределению на реализацию региональных программ (региональных проектов) в текущем году между другими субъектами Российской Федерации, достигнувшими рез