Часть 2
щерба) (далее - категории риска): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) а) чрезвычайно высокий риск;
б) высокий риск;
в) значительный риск;
г) средний риск;
д) умеренный риск;
е) низкий риск.
101. Объект государственного надзора считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 11. Объекты государственного надзора относятся к следующим категориям риска в рамках осуществления государственного надзора: а) к категории высокого риска - деятельность граждан и организаций по пользованию объектами животного мира: указанными в приложении I к Конвенции; занесенными в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 0, 1, 2, 3;
б) к категории среднего риска - деятельность граждан и организаций по пользованию объектами животного мира, не указанными в подпункте "а" настоящего пункта: указанными в приложениях II и III к Конвенции; занесенными в Красную книгу Российской Федерации с категориями статуса редкости 4, 5;
в) к категории низкого риска - деятельность граждан и организаций по пользованию объектами животного мира, не указанными в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.
12. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения к категориям высокого, среднего, низкого риска, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска: а) постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю, гражданину, осуществляющим деятельность по пользованию объектами животного мира, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11, статьями 8.29, 8.33 - 8.36 и частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами органов государственного надзора или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами таких органов государственного надзора;
б) приговор, предусматривающий признание должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, осуществляющих деятельность по пользованию объектами животного мира, виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 2261 (в части особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов), 245 и 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации.
13. Объекты государственного надзора, отнесенные в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Положения к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, низкого риска соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, вступивших в законную силу решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, и одновременном соблюдении требований законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания.
14. В рамках осуществления государственного надзора проводятся следующие профилактические мероприятия: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
15. Доклад о правоприменительной практике государственного надзора готовится органами государственного надзора с периодичностью не реже одного раза в год. Органы государственного надзора обеспечивают публичное обсуждение доклада о правоприменительной практике. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя органа государственного надзора и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
16. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в орган государственного надзора возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или регионального портала государственных и муниципальных услуг, не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается органом государственного надзора в течение 30 дней со дня его получения, контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 17. Должностное лицо органов государственного надзора по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы. Консультирование осуществляется должностными лицами органа государственного надзора по телефону, посредством видео-конференц-связи, с использованием мобильного приложения "Инспектор" или на личном приеме еженедельно в сроки, определенные руководителем органа государственного надзора, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. При проведении консультирования осуществляется аудио- и видеозапись. Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, с использованием мобильного приложения "Инспектор" или на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 18. Консультирование, в том числе в письменной форме, осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. В случае если контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования, консультирование осуществляется органом государственного надзора в письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
19. В случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальных сайтах органов государственного надзора в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом органа государственного надзора.
20. Профилактический визит проводится по инициативе органа государственного надзора (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица в форме профилактической беседы должностным лицом органа государственного надзора по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 21. Обязательный профилактический визит проводится органом государственного надзора в соответствии со статьей 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится органом государственного надзора в соответствии со статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Осмотр при проведении профилактического визита может проводиться органом государственного надзора с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". При проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные технические средства, указанные в абзаце четвертом пункта 33 настоящего Положения, в том числе беспилотные аппараты (системы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 22. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты государственного надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) органа государственного надзора, который является уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
23. В рамках осуществления государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий: а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка;
д) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
е) выездное обследование.
231. Инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". При осуществлении осмотра и (или) досмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки, выездного обследования фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнительно к мобильному приложению "Инспектор" могут быть использованы иные технические средства, указанные в абзаце четвертом пункта 33 настоящего Положения, в том числе беспилотные аппараты (системы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 232. В ходе документарной проверки документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 24. В составе инспекционного визита проводятся следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) инструментальное обследование;
д) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного надзора.
25. В составе рейдового осмотра проводятся следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) отбор проб (образцов);
ж) инструментальное обследование;
з) испытание;
и) экспертиза.
26. Если имеющихся в распоряжении у органа государственного надзора сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов;
в) экспертиза.
27. В составе выездной проверки проводятся следующие контрольные (надзорные) действия: а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) отбор проб (образцов);
ж) инструментальное обследование;
з) испытание;
и) экспертиза.
28. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться: а) осмотр;
б) отбор проб (образцов);
в) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
г) испытание;
д) экспертиза.
281. Выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 29. Отбор проб (образцов) осуществляется непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом, его проводящим, или экспертом (специалистом), привлеченным к проведению контрольного (надзорного) мероприятия. Отбор проб (образцов) включает в себя последовательность следующих действий: определение (выбор) проб (образцов), подлежащих отбору, и точек отбора; определение метода отбора пробы (образца), подготовка или обработка проб (образцов) вещества, материала или продукции с целью получения требуемой пробы (образца); отбор пробы (образца) и их упаковка. Способ упаковки отобранной пробы (образца) должен обеспечивать ее сохранность и пригодность для дальнейшего соответствующего исследования, испытания, экспертизы. Непосредственно после отбора проб (образцов) на месте должностным лицом, проводящим контрольное (надзорное) мероприятие, составляется протокол отбора проб (образцов). Отобранные пробы (образцы) прилагаются к протоколу отбора проб (образцов). Протокол отбора проб (образцов) прилагается к акту контрольного (надзорного) мероприятия, копия протокола вручается контролируемому лицу или его представителю. Отбор проб (образцов) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отсутствии контролируемого лица или его представителя проводится с обязательным использованием видеозаписи. Отбор проб (образцов) производится с использованием ручного инструмента, без изъятия или ухудшения качественных характеристик предметов, подвергнутых отбору проб (образцов). Предельный вес проб (образцов) составляет 10 кг. Отбор проб (образцов) при проведении контрольных (надзорных) мероприятий не осуществляется в отношении продукции (товаров), не относящейся к предмету государственного надзора.
30. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 23 настоящего Положения, в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: в отношении объектов г