Часть 3
осударственного надзора, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в год; в отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории высокого риска, - одно контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года или один обязательный профилактический визит в год. В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 31. При наличии оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 9 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и контрольные (надзорные) действия в их составе, предусмотренные пунктами 24 - 27 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 32. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в орган государственного надзора информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия: в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части; при наличии обстоятельств, требующих безотлагательного присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина в ином месте во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия (при представлении подтверждающих документов); в случае применения к нему административного ареста, избрания в отношении него меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста; в период пребывания его в отпуске или его временной нетрудоспособности. Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится органом государственного надзора на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
33. Для фиксации должностными лицами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований (в случаях нанесения вреда объектам животного мира или среде их обитания) используются фотосъемка и (или) аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке, аудио- и видеозаписи, иных способах фиксации доказательств указывается в акте контрольного (надзорного) мероприятия. Должностные лица, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, имеют право пользоваться средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять фотосъемку, аудио- и видеозапись. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные аппараты (системы). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386, от 09.07.2026 № 865) Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации. Если в ходе контрольных (надзорных) мероприятий осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись или иные способы фиксации доказательств, то об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.
34. Срок проведения выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Действие требования, установленного абзацем вторым настоящего пункта, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 11 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий - на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, указанный в абзаце втором подпункта 196 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 35. Досмотр осуществляется должностным лицом органа государственного надзора в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться с обязательным применением видеозаписи только в случаях наличия у органа государственного надзора сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, животных, окружающей среде, о жестоком обращении с животными. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза, могут осуществляться органом государственного надзора с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 36. Досудебный порядок подачи жалобы контролируемым лицом, требования к форме и содержанию жалобы, порядок ее рассмотрения, принятия решений и виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, определяются в соответствии со статьями 40 - 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 37. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого территориального органа либо центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 371. Жалоба на решение учреждения, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении государственного надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого учреждения либо вышестоящим органом такого учреждения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 38. Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного надзора рассматривается центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 381. Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) учреждения при осуществлении государственного надзора рассматривается центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 39. Жалобы на решения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятые ее центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного надзора рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 40. Жалобы на решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный надзор в рамках переданных полномочий Российской Федерации, жалобы на решения должностных лиц указанного органа при осуществлении государственного надзора рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) этого исполнительного органа.
Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный надзор в рамках переданных полномочий Российской Федерации, рассматриваются руководителем этого исполнительного органа. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 401. Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) 402. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2025 № 1386) 41. Ключевым показателем государственного надзора является отношение вреда, причиненного объектам животного мира в результате хозяйственной и иной деятельности, к общему объему охраняемых законом ценностей (процентов) (далее - ключевой показатель). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 465) 42. Ключевой показатель (КП) рассчитывается по формуле: КП = (Вобщ / ВВП (ВРП)) x 100, где: Вобщ - вред, причиненный объектам животного мира вследствие нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и среды его обитания (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) за отчетный период, совершенных контролируемыми лицами (тыс. рублей); ВВП - валовый внутренний продукт за отчетный период; ВРП - валовый региональный продукт. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 465) 43. Отчетным периодом для расчета значения ключевого показателя является календарный год. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 465) 44. Ключевой показатель устанавливается в отношении каждого из органов государственного надзора, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 2 настоящего Положения, исходя из валового внутреннего продукта Российской Федерации, валового регионального продукта субъекта (группы субъектов) Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 465) 45. Целевое значение ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 465) ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания ПЕРЕЧЕНЬ признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) 1. Наличие на местности сооружений, ограждений, траншей, иных препятствий, не имеющих законных оснований для размещения и создающих угрозу для свободного перемещения объектов животного мира, в том числе в местах их естественных миграций, что может свидетельствовать о нарушении требований части первой статьи 22 Федерального закона "О животном мире".
2. Наличие следов уничтожения (разорения) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, что может свидетельствовать о нарушении требований части первой статьи 22 Федерального закона "О животном мире" и (или) наличии составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2026 № 865) ____________