Часть 6
вных элементов портала;
в) оплатить выставленный оператором счет за использование объекта (объектов) Национальной электронной библиотеки посредством электронных платежных систем, выбрав удобный сервис для электронной оплаты.
115. Размер платы и порядок ее внесения за платное использование объектов Национальной электронной библиотеки устанавливаются в соответствии с лицензионными договорами, заключенными авторами или иными правообладателями с оператором и (или) участниками Национальной электронной библиотеки.
116. Все действия пользователей с объектами Национальной электронной библиотеки фиксируются с использованием подсистемы статистики и аналитики Национальной электронной библиотеки. Действия пользователей, относящиеся к возмездному использованию, дублируются в подсистеме работы с авторами и иными правообладателями.
117. Сведения подсистемы статистики и аналитики Национальной электронной библиотеки доступны участникам Национальной электронной библиотеки в части, относящейся к объектам Национальной электронной библиотеки, переданным участником Национальной электронной библиотеки. ХIII. Требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым для электронного взаимодействия между оператором, участниками Национальной электронной библиотеки и пользователями 118. Программно-технические средства и оборудование Национальной электронной библиотеки должны отвечать следующим требованиям: а) размещение на территории Российской Федерации;
б) размещение информации на русском и иных языках;
в) наличие действующих сертификатов средств защиты информации, выданных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю;
г) обеспечение автоматизированного ведения электронных журналов учета осуществляемых в Национальной электронной библиотеке операций с фиксацией фактов размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения указанных действий, содержания изменений и информации о пользователях и об участниках Национальной электронной библиотеки, осуществивших указанные действия;
д) обеспечение доступа пользователей и участников Национальной электронной библиотеки к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки, бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в Национальной электронной библиотеке информации от несанкционированного доступа и воспроизведения (копирования);
е) обеспечение возможности информационного взаимодействия Национальной электронной библиотеки с иными информационными системами и внешними информационными ресурсами;
ж) обеспечение прохождения пользователями идентификации и аутентификации.
119. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также Федеральному закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". XIV. Меры по защите информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке 120. Оператор принимает меры по обеспечению защиты информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке, включающие в себя: а) определение угроз безопасности информации, формирование на их основе модели угроз;
б) разработку на основе модели угроз системы защиты информации, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты информации, в том числе защиты от несанкционированного копирования;
в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;
г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;
д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в Национальной электронной библиотеке, правилам работы с ними, осуществляемое за счет средств участников Национальной электронной библиотеки, направивших оператору соответствующие предложения об обучении своих работников;
е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним;
ж) контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;
з) урегулирование разногласий и составление заключений по фактам несоблюдения условий использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению безопасности информации или другим нарушениям, снижающим уровень защищенности Национальной электронной библиотеки;
и) описание системы защиты Национальной электронной библиотеки. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 169 МЕТОДИКА отбора объектов Национальной электронной библиотеки Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1494, от 06.10.2025 № 1553) 1. Настоящая методика устанавливает критерии отбора документов, представляющих научную, образовательную, культурную и историческую ценность, а также правила их ранжирования для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки согласно приложению.
2. Понятия, используемые в настоящей методике, имеют значения, которые определены в Положении о федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 169 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" и методики отбора объектов Национальной электронной библиотеки".
3. Настоящей методикой руководствуются в своей работе экспертные советы по отбору документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки (далее - экспертные советы) и оператор, а также участники Национальной электронной библиотеки при формировании предложений о включении документов в состав объектов Национальной электронной библиотеки.
4. Отбор документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки осуществляется в соответствии со следующими базовыми критериями: а) научная, образовательная, культурная и историческая ценность;
б) использование в программах общего образования и профессионального образования;
в) уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями;
г) ограниченность доступа к ветхим изданиям.
5. Отбор документов, соответствующих критериям, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящей методики, производится с учетом: а) приоритетных направлений научно-технологического развития; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2025 № 1553) б) актуальности научных направлений;
в) уровня индексируемости в национальных информационно-аналитических системах научного цитирования (Российский индекс научного цитирования, "Белый список"); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1494) г) значимости для многонационального народа Российской Федерации и мирового сообщества;
д) взаимосвязи с историческими событиями, оказавшими влияние на развитие общества, государства, науки и культуры;
е) соответствия документов целям противодействия фальсификации исторических событий отечественной истории.
6. Для отбора документов, соответствующих критерию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящей методики, используются: а) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования;
б) федеральный перечень учебников, рекомендуемых для использования при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
7. Для отбора документов, соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящей методики, учитываются источники финансирования их создания, при этом приоритет должен отдаваться документам, созданным за счет средств государственных и муниципальных бюджетов в рамках целевых программ и грантов.
8. Для отбора уникальных изданий, обладающих индивидуальными особенностями, достаточно наличие в отношении их одного из следующих признаков: а) существование издания в единственном экземпляре или ограниченном (не более 10) количестве экземпляров;
б) оригинальность и индивидуальная определенность художественного оформления издания и (или) примечаний к основному тексту издания;
в) наличие исторического, культурного или социального события, неразрывно связанного с данным изданием.
9. При отборе документов, относящихся к художественной литературе и к детской литературе, помимо критериев, указанных в пункте 4 настоящей методики, должны учитываться высокий художественный и эстетический уровень документа, в том числе наличие международных и отечественных премий в области литературы.
10. Основой для ранжирования документов являются оценки экспертов.
11. Ранжирование документов осуществляется по следующим критериям: а) максимальная оценка документа, вынесенная экспертом;
б) обобщенная оценка документа, вынесенная всеми экспертами;
в) высший нормированный критерий, определяемый согласно приложению.
12. На основании выставленных оценок в автоматическом режиме формируется список документов в порядке убывания их нормированных критериев. Ранжирование производится в соответствии с приложением к настоящей методике.
13. На основании ранжирования информационной системой Национальной электронной библиотеки формируется рейтинг документов, в соответствии с которым осуществляется определение степени необходимости включения документов в состав объектов Национальной электронной библиотеки и рекомендуемых способов оплаты их использования: а) 0 - 20 процентов документов с самым низким рейтингом от общего списка документов - не рекомендуется к включению в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
б) 20 - 60 процентов документов с низким рейтингом от общего списка документов - рекомендуется к включению в состав объектов Национальной электронной библиотеки с оплатой использования за счет пользователей;
в) 30 - 40 процентов документов с высоким рейтингом от общего списка документов - рекомендуется к включению в состав объектов Национальной электронной библиотеки с оплатой за фактическое использование (оплата за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых оператору и участникам Национальной электронной библиотеки в целях обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания);
г) 5 - 10 процентов документов с высшим рейтингом от общего списка документов - рекомендуется к включению в состав объектов Национальной электронной библиотеки для предоставления доступа без ограничения по месту, времени и кругу лиц либо доступа в помещениях библиотек с приобретением прав использования по договорам с авторами или иными правообладателями за счет государственных или муниципальных средств.
14. Не допускается отбор для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки документов, внесенных в федеральный список экстремистских материалов в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". ПРИЛОЖЕНИЕ к методике отбора объектов Национальной электронной библиотеки ПРАВИЛА ранжирования документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки 1. Настоящие Правила применяются для создания ранжированных списков при отборе экспертными советами документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки и организации доступа к ним.
2. В личном кабинете каждому эксперту доступна таблица, состоящая из списка документов для оценки и графы для проставления оценки.
3. В графе для проставления оценки эксперт присваивает каждому документу из списка номер уровня от 0 до 5 включительно (графа 1 таблицы), соответствующий содержательному описанию (графа 2 таблицы). Для осуществления автоматизированного ранжирования документов каждому номеру уровня соответствует числовое значение (графа 3 таблицы). Таблица Номер уровня Содержательное описание Числовое значение 1 2 3 5 высокий 0,9 4 выше среднего 0,7 3 средний 0,5 2 ниже среднего 0,3 1 низкий 0,1 0 нулевой (отрицательный) 0 4. После заполнения экспертом граф для проставления оценок в отношении документов в федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" автоматически формируются: таблица максимальных значений, в которой для каждого документа вычисляется максимальное значение номера уровня, присвоенного всеми экспертами (критерий М); таблица числовых значений, в которой каждому документу соответствует общая оценка, являющаяся суммой оценок по каждому документу согласно числовым значениям номеров уровней, присвоенных всеми экспертами (критерий С); таблица нормированного ранга по количеству документов и экспертов, в которой документы ранжируются в соответствии с оценками экспертов. В случае установления одинаковых рангов вычисляется и используется их среднее арифметическое значение.
5. Для каждого документа определяется высший нормированный критерий (Р) по формуле: критерий Р = 1 - min (p / maxp), где min (p / maxp) - минимальное значение отношения нормированного ранга документа (p) к максимальному значению нормированного ранга (maxp) по эксперту.
6. Все издания в списке каждого экспертного совета ранжируются методом лексикографического упорядочения по критериям М, С, Р. ____________