Часть 3
ткрытости участника отбора, установленным Правительством Российской Федерации, к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
в) результат оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
г) мониторинг достижения результатов государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
д) структуру и содержание процесса оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.
26. Состав критериев, установленных в пункте 25 настоящих Правил, определяется исходя из обеспечения участником конкурса улучшения значений показателей качества и иных показателей, включенных в стандарт (порядок).
261. Порядок оценки предложений по критериям, предусмотренным пунктом 26 настоящих Правил, определяется с учетом следующих требований: а) сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки, включая стоимостные критерии оценки, если такие критерии применяются, составляет 100 процентов;
б) для оценки предложений по критериям могут применяться показатели, указанные в пункте 25 настоящих Правил, образующие критерии оценки. В этом случае в отношении каждого показателя устанавливается величина значимости показателя. Сумма величин значимости всех применяемых показателей, образующих критерий оценки, составляет 100 процентов;
в) оценка по критерию определяется путем расчета среднего арифметического количества баллов по критерию, полученных по результатам оценки предложения от каждого члена конкурсной комиссии, а в случае, если в рамках критерия оценки установлены показатели, оценка по критерию определяется путем суммирования среднего арифметического количества баллов, полученных по результатам оценки предложения от каждого члена конкурсной комиссии по каждому показателю, умноженному на значимость соответствующего показателя. При этом среднее арифметическое количества баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом конкурсной комиссии, и последующего деления на количество таких членов;
г) начисление баллов по критерию оценки (если в рамках критерия оценки не установлены показатели) или показателям осуществляется с использованием формул расчета, указанных в подпунктах "д" - "ж" настоящего пункта, или 100-балльной шкалы оценки, определяющей значения количества баллов, присваиваемых за предлагаемое (предлагаемые) участником конкурса количественное или качественное значение (значения) оцениваемого критерия или показателя;
д) в случае если лучшим предложением по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" настоящего пункта, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ), определяется по формуле:, где: Зук - значение критерия оценки (показателя), указанное в предложении участника конкурса; Змакс - максимальное значение критерия оценки (показателя) среди значений критериев оценки (показателей), поданных всеми участниками конкурса;
е) в случае если лучшим предложением по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" настоящего пункта, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ), определяется по формуле:, где: - минимальное значение критерия оценки (показателя) среди значений критериев оценки (показателей), поданных всеми участниками конкурса; - значение критерия оценки (показателя), указанное в предложении участника конкурса;
ж) при расчете количества баллов, присваиваемых по критерию оценки (показателю), могут быть установлены предельные и минимально необходимые значения оцениваемого критерия оценки (показателя). Если наилучшей оценкой по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ), определяется по формуле:, где: - значение критерия оценки (показателя), указанное в предложении участника конкурса; - минимально необходимое значение критерия оценки (показателя); - предельное значение критерия оценки (показателя). Если, то КБ = 0, а если, то КБ = 100. Если наилучшей оценкой по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ), определяется по формуле:, где: - предельное значение критерия оценки (показателя); Зук - значение критерия оценки (показателя), указанное в предложении участника конкурса; Змин - минимально необходимое значение критерия оценки (показателя). Если, то КБ = 100, а если, то КБ = 0. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871) 27. Для оценки предложений могут быть применены стоимостные критерии, величина значимости которых не может превышать 20 процентов суммы величин значимости всех критериев и которые определяют затраты на содержание имущества, используемого для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Критерии, о величине значимости которых участники конкурса вправе подавать предложения, после установления значимости таких критериев используются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона.
271. Количество баллов, присуждаемых по стоимостному критерию (КБ), определяется по формуле:, где: Змин - минимальное значение стоимостного критерия оценки среди значений стоимостного критерия оценки, поданных всеми участниками конкурса; Зук - значение стоимостного критерия оценки, указанное в предложении участника конкурса. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871) 28. При определении критериев оценки предложений в части квалификации участника конкурса значение такого критерия определяется в том числе следующими показателями: а) предоставление участнику конкурса из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий (грантов в форме субсидий) в целях реализации социально значимых проектов в течение 3 лет, предшествующих дате подачи предложения;
б) получение участником конкурса грантов Президента Российской Федерации (по результатам конкурсов, проведенных Фондом президентских грантов), субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в течение 3 лет, предшествующих дате подачи предложения (в случае если реализация таких программ не предусматривает реализацию социально значимых проектов); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 625) в) наличие у участника конкурса в течение года, предшествующего дате подачи предложения, опыта оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, аналогичных государственным (муниципальным) услугам в социальной сфере, включенным в государственный (муниципальный) социальный заказ;
г) иные показатели, подтверждающие опыт оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
29. Для оценки квалификации участника конкурса могут определяться значения достигнутых получателями услуг результатов в период до подачи предложения, выражающихся в положительном изменении состояния и (или) жизненных условий таких получателей услуг, характеризующемся количественными и качественными показателями, соотношение количества работников участника конкурса, непосредственно задействованных в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и потенциального количества получателей таких услуг, размещение участником конкурса публикаций в средствах массовой информации и ведение участником конкурса сайтов (страниц сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в отрасли социальной сферы, к которой относится государственная (муниципальная) услуга в социальной сфере, результаты независимой оценки качества таких услуг (условий оказания таких услуг), оказываемых участником конкурса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 348) 30. К качественным критериям оценки предложений относится факт наличия соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения, одной из сторон по которому является участник конкурса (в случае если оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, будет осуществляться в процессе эксплуатации объекта соответствующего соглашения и участник конкурса является одной из сторон соответствующего соглашения), либо факт наличия договора привлечения, одной из сторон которого является участник конкурса (в случае если оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, будет осуществляться в процессе использования (эксплуатации) объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения и участник конкурса является лицом, привлеченным стороной соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения в целях исполнения обязательств по соответствующему соглашению). Вес по указанному критерию не может составлять более тридцати процентов общей оценки такого предложения. В случае применения такого критерия оценки предложения минимальная величина значимости качественных критериев, определенная пунктом 1 части 10 статьи 9 Федерального закона, может быть увеличена. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871, от 23.09.2024 № 1287) 31. Объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленный государственным (муниципальным) социальным заказом, распределяется между участниками конкурса, включенными в рейтинг, представленный в виде перечня участников конкурса, расположенных в порядке убывания количества баллов, полученных по результатам оценки предложений соответствующих участников конкурса (далее - рейтинг). Участнику конкурса, которому в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, равный значению объема, указанному им в предложении. В случае если объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленный государственным (муниципальным) социальным заказом, больше объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, указанного в предложении, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере распределяется между остальными участниками конкурса, включенными в рейтинг. Каждому следующему участнику конкурса, включенному в рейтинг, распределяется объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, равный объему, указанному им в предложении, в случае, если указанный им объем меньше нераспределенного объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере либо равен ему.
32. По каждому из критериев, определяемых в соответствии с пунктами 24 - 29 настоящих Правил, устанавливается система балльной оценки - значения показателей или условия, необходимые для получения определенного количества баллов, а также уровень значимости таких показателей и условий в оценке по критерию. При этом величина значимости качественных критериев не может быть ниже 80 процентов суммы величин значимости всех критериев. Величина значимости критерия "Наличие соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения, одной из сторон по которому является участник конкурса, либо договора привлечения" не может быть ниже 20 процентов суммы величин значимости всех критериев. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2024 № 1287) Количество баллов n-го участника конкурса (Rn) рассчитывается по формуле: Rn = qi x Fin, где: qi - величина значимости i-го критерия; Fin - количество баллов, присвоенных n-му участнику конкурса по i-му критерию. Если объявлением о проведении конкурса предусмотрена двухэтапная процедура рассмотрения и оценки предложений, на первом этапе такой процедуры проводится оценка предложения по установленным в объявлении о проведении конкурса критериям, определяемым в соответствии с пунктами 24 - 29 настоящих Правил. На втором этапе процедуры рассмотрения и оценки предложений осуществляется оценка поданных на втором этапе предложений, включающих информацию о структуре и (или) содержании процесса оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с балльной системой. Вес оценки предложения по второму этапу конкурса не может превышать одной трети общего значения оценки по 2 этапам конкурса. В целях оценки предложения по второму этапу конкурса в объявлении о проведении конкурса в соответствии с абзацами первым - шестым настоящего пункта устанавливается система балльной оценки поданных на втором этапе предложений и условия, необходимые для получения определенного количества баллов. На основании оценки второго этапа формируется рейтинг путем суммирования результатов оценки первого и второго этапов конкурса.
33. Ранжирование предложений осуществляется на основании результатов оценки предложений путем присвоения конкурсной комиссией каждому такому предложению порядкового номера и формирования рейтинга. При этом первый порядковый номер присваивается предложению, получившему максимальное количество баллов, которое рассчитывается методом вычисления среднего арифметического количества баллов, полученных по результатам оценки такого предложения от каждого члена конкурсной комиссии. Предложения располагаются в рейтинге по убыванию количества полученных ими баллов. Победителем (победителями) конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения соглашения, а в случае проведения конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев, - участник (участники) конкурса, предложивший наименьшее (в случае понижения величины значимости критериев) или наибольшее (в случае повышения величины значимости критериев) значение величины значимости критериев.
34. В случае если включенное в предложение значение объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере больше нераспределенного объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, участнику конкурса, подавшему такое предложение, распределяется весь оставшийся нераспределенный объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, но не менее минимального объема государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, который может быть распределен победителю (победителям) конкурса по результатам конкурса по соответствующей государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере (далее - минимальный объем) и который установлен в объявлении о проведении конкурса (если размер такого объема устанавливался в объявлении о проведении конкурса). В случае если объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, распределенный участнику конкурса, меньше объема, заявленного им в предложении, такой участник конкурса не имеет права отказаться от распределенного ему в соответствии с настоящим пунктом объема. В случае если после последнего распределения значение оставшегося объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере меньше минимального объема, то участникам конкурса, получившим распределенный объем, предлагается в определенной рейтингом очередности увеличить состоявшееся распределение на сложившийся остаток. Указанное предложение направляется участникам конкурса поочередно в последовательности, определенной рейтингом, начиная с участника конкурса, которому был присвоен первый номер. Предложение направляется с использованием сайтов в форме электронного документа с указанием в таком документе величины нераспределенного объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере. При отсутствии выраженного участниками конкурса согласия или при наличии выраженного всеми участниками конкурса несогласия на увеличение состоявшегося распределения, направленного участникам отбора с использованием сайтов в форме электронного документа, на такой объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждениям, в отношении которых уполномоченный орган осуществляет функции и полномочия учредителя.
35. При расторжении соглашения до завершения его исполнения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24 Федерального закона, уполномоченный орган проводит отбор нового исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из числа участников отбора исполнителей услуг, проводившегося в целях заключения расторгнутого соглашения.
36. Для проведения указанного отбора уполномоченный орган направляет с использованием сайтов всем участникам конкурса, проводившегося на заключение расторгнутого соглашения, включенным ранее в рейтинг, сформированный в процессе оценки предложений, запрос о возможности заключения соглашения (внесения изменений в заключенное соглашение), который содержит следующую информацию: а) наименование государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, значения нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, категория потребителей услуг;
б) показатели, характеризующие качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленные государственным (муниципальным) социальным заказом;
в) объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, распределяемый в ходе проведения конкурса, установленный государственным (муниципальным) социальным заказом;
г) минимальный объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, который может быть установлен по результатам конкурса исполнителю услуг в отношении такой услуги;
д) показатели, характеризующие условия оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
е) проект соглашения;
ж) срок направления ответа на запрос.
37. Новыми исполнителями услуг по итогам проведенного конкурса признаются участники, которым был распределен объем государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере. Распределение объема соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере между участниками отбора, подтвердившими распределяемый им объем такой услуги и свою готовность заключить соглашение ответом на запрос, сформированным на сайте и доведенным оператором сайта до уполномоченного органа, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил на основании ранее сформированного рейтинга.
38. По результатам отбора нового исполнителя услуг (в случае расторжения соглашения, заключенного по результатам конкурса) издается правовой акт уполномоченного органа, определяющий в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил распределение объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере по каждому из участников отбора, подтвердивших свою готовность заключить соглашение. Копия указанного правового акта, а также копия протокола рассмотрения и оценки предложений участников конкурса указанного отбора в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляются каждому включенному в него участнику отбора с приложением проекта соглашения.
39. Правовой акт уполномоченного органа, протокол рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, предусмотренные пунктом 38 настоящих Правил, а также проект соглашения размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее ра