Часть 5
) рекомендации по доработке государственными органами проектов программ (программ) посредством внесения изменений в проекты программ (программы). Рекомендации не блокируют дальнейшего утверждения государственными органами проектов программ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) г) рассматривает итоговый отчет по результатам реализации государственными органами утвержденных в соответствии с настоящим Положением программ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) д) по результатам мониторинга хода реализации мероприятий программ, а также рассмотрения итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ утверждает при необходимости изменения целей цифровой трансформации, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) е) принимает решения, направленные на обеспечение функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации.
71. Участниками системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга реализации программ, указанными в подпунктах "а1", "б" - "д" и "ж" пункта 6 настоящего Положения, в целях разработки, согласования проектов программ и утверждения государственными органами программ, помимо полномочий, указанных в пунктах 72, 8, 9 и 11 настоящего Положения, осуществляются полномочия по обеспечению формирования и ведения реестра, предусмотренного Положением о формировании и ведении реестра ИТ-расходов (далее - реестр ИТ-расходов). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) 72. Подкомиссия рассматривает не урегулированные с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разногласия (при наличии) государственных органов по проектам программ и принимает решение о возможности или невозможности согласования соответствующего проекта программы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) 8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) осуществляет подготовку проектов документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, и представляет их на рассмотрение и утверждение в президиум Комиссии;
б) рассматривает при участии центра компетенции по координации программ проекты программ и принимает решение об их согласовании;
в) запрашивает при необходимости у государственных органов дополнительные документы и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции президиума Комиссии и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) осуществляет посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации, функционирование которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации", проверку сведений о мероприятиях по информатизации, представленных государственными органами;
д) осуществляет при участии центра компетенции по координации программ: мониторинг хода реализации мероприятий программ, а также в случае выявления отклонений от запланированного хода их реализации формирует и направляет в соответствующий государственный орган, допустивший такое отклонение, и при необходимости в президиум Комиссии отчет о результатах мониторинга хода реализации мероприятий таких программ, содержащий в том числе предложения по устранению выявленных отклонений от запланированного хода реализации отдельных мероприятий программ; подготовку итогового отчета о результатах реализации государственными органами программ, а также ежегодно представляет указанный итоговый отчет на рассмотрение в президиум Комиссии; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) е) по запросам президиума Комиссии и (или) государственных органов организует при участии центра компетенции по координации программ экспертную оценку результатов реализации отдельных мероприятий программ;
ж) в целях информационного обеспечения реализации процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ, включая проведение мониторинга их реализации, формирует функциональные требования, обеспечивает эксплуатацию и развитие федеральной государственной информационной системы координации информатизации, разрабатывает и утверждает при необходимости нормативные правовые акты, организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования указанной системы;
з) представляет в президиум Комиссии предложения об изменении целей цифровой трансформации.
9. Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляют рассмотрение программ в соответствии с настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) 10. Центр компетенций по координации программ осуществляет: а) организационно-техническое, экспертно-аналитическое, методическое и информационное сопровождение функций и полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусмотренных настоящим Положением, в том числе обеспечение сбора предложений государственных органов по проектам документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, а также на их основе формирование и представление обобщенных предложений в форме проектов указанных документов в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
б) рассмотрение проектов программ и представление в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектов соответствующих решений по результатам согласования проектов программ;
в) обеспечение осуществления мониторинга хода реализации мероприятий программ, а также подготовку проекта отчета, указанного в подпункте "д" пункта 8 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) г) подготовку предложений по развитию федеральной государственной информационной системы координации информатизации в целях обеспечения посредством указанной системы эффективной реализации процессов разработки и реализации программ, мониторинга их реализации, а также обеспечение реализации полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по развитию и эксплуатации федеральной государственной информационной системы координации информатизации;
д) проведение мероприятий по информационному и методическому сопровождению государственных органов в части разработки и реализации ими программ, в том числе путем организации проведения тематических конференций, совещаний, семинаров и вебинаров.
11. Государственные органы: а) в соответствии с документами, указанными в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, разрабатывают и принимают правовые акты, утверждающие: должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию; положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) б) принимают правовые акты, устанавливающие порядок организации разработки, согласования проектов программ и утверждения программ, в которых в том числе определяют заместителей руководителя государственного органа, ответственных за достижение предусмотренных утвержденной программой значений показателей результативности цифровой трансформации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) б1) осуществляют на основании реестра ИТ-расходов, формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с Положением о формировании и ведении реестра ИТ-расходов и настоящим Положением, разработку, а также согласование с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектов программ и направляют согласованные проекты программ в Министерство финансов Российской Федерации в составе информации об обосновании распределения планируемых бюджетных ассигнований на ИТ-расходы по соответствующему коду расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) в) осуществляют в соответствии с настоящим Положением утверждение и реализацию программ (консолидированных программ), по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и центра компетенций по координации программ представляют с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации дополнительную информацию в целях осуществления указанными участниками системы управления процессами разработки и реализации программ мониторинга хода реализации мероприятий программ и подготовки отчета, указанного в подпункте "д" пункта 8 настоящего Положения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145, от 18.03.2025 № 332) г) осуществляют в соответствии с Положением об учете ИТ-активов ведение учета ИТ-активов и на основании его данных - разработку проектов программ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900) д) направляют проекты программ на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) е) направляют проекты программ до их утверждения на рассмотрение и одобрение в президиум Комиссии в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения и осуществляют доработку проектов программ по результатам их рассмотрения в соответствии с рекомендациями президиума Комиссии (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) ж) представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для прохождения проверки сведения о мероприятиях по информатизации;
з) обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) и) при планировании и реализации мероприятий по информатизации обеспечивают: учет ИТ-активов в соответствии с Положением об учете ИТ-активов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900) включение разработанных государственными органами в результате создания и развития информационных систем программ для электронных вычислительных машин вместе с проектной, технической, сопроводительной и методической документацией к таким программам в национальный фонд алгоритмов и программ; повторное использование информационно-коммуникационных технологий, созданных за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; совместимость информационно-коммуникационных технологий и взаимосвязанность государственных информационных ресурсов, используемых в различных государственных органах; снижение технологической зависимости, в том числе посредством использования российских информационно-коммуникационных технологий, а также свободного программного обеспечения при создании, развитии и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
к) используют федеральную государственную информационную систему координации информатизации для осуществления процессов разработки, согласования проектов программ, рассмотрения, утверждения и реализации программ, мониторинга и контроля реализации программ, формирования и представления сведений о мероприятиях по информатизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332) л) создают службу технического заказчика и осуществляют реализацию мероприятий программ. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195, от 01.02.2023 № 145) 111. Служба технического заказчика может создаваться государственными органами в подведомственных им: а) казенных учреждениях;
б) бюджетных учреждениях при условии финансового обеспечения выполнения соответствующим бюджетным учреждением работ (оказания услуг) в части функций службы технического заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при условии отсутствия конфликта интересов между государственным органом и подведомственным ему бюджетным учреждением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195) III. Разработка, согласование и утверждение программ 12. Разработка и согласование с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектов программ осуществляются государственными органами ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, не позднее срока представления в Министерство финансов Российской Федерации предложений по распределению по соответствующим кодам расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности. Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период. Государственный орган обеспечивает (при необходимости) уточнение показателей проекта программы, сформированного при формировании проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период (в том числе приводят в соответствие с указанными федеральными законами объемы бюджетных ассигнований на мероприятия проекта программы), после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. В этом случае проект программы подлежит повторному направлению государственным органом в М