Часть 2
ные расходы должны быть скорректированы в порядке, предусмотренном для корректировки инвестиционной программы. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) 9. В отношении каждого объекта захоронения твердых коммунальных отходов должна быть указана его остаточная вместимость для захоронения твердых коммунальных отходов до и после осуществления мероприятия инвестиционной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) 10. В качестве источников финансирования инвестиционной программы могут быть указаны: а) следующие учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения: амортизационные отчисления; нормативная прибыль;
б) привлеченные средства - займы и кредиты;
в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе: средства, предусмотренные государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов или перегрузочных станций, на строительство и оснащение объектов или перегрузочных станций, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы обращения с отходами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) г) прочие источники финансирования.
101. Подпункт "а" пункта 10 настоящих Правил не применяется при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) III. Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы, а также осуществления контроля за ее реализацией 11. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор разрабатывают проект инвестиционной программы на основании территориальной схемы обращения с отходами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815, от 15.08.2025 № 1225) 111. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, регулируемая организация или нерегулируемая организация направляет разработанный проект инвестиционной программы на рассмотрение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или в орган (органы) местного самоуправления в случае передачи ему соответствующих полномочий в области государственного регулирования тарифов законом субъекта Российской Федерации, в границах муниципального образования (муниципальных образований) которого (которых) расположены или планируется расположить объекты (далее - орган регулирования), до 15 июля года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы. В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, регулируемая организация или нерегулируемая организация, осуществляющая строительство, реконструкцию объектов, направляет разработанный проект инвестиционной программы в орган регулирования в течение 30 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство такого объекта, а в случае осуществления строительства и реконструкции в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором направляет разработанный проект инвестиционной программы в орган регулирования в течение 30 рабочих дней со дня заключения таких соглашений или инвестиционного договора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, региональный оператор направляет разработанный проект инвестиционной программы на рассмотрение в орган регулирования до 1 августа года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) Орган регулирования в течение 20 рабочих дней со дня представления проекта инвестиционной программы в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта проводит оценку доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей путем сравнения прогнозного темпа роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами расходов на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора, с ограничениями платы граждан за коммунальные услуги, установленными в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) При этом тариф регулируемой организации или нерегулируемой организации, являющейся концессионером, не может быть признан недоступным для потребителей в случае, если это ведет к неисполнению обязательств концессионера по строительству и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения. По итогам проведения оценки доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей орган регулирования направляет регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору соответственно заключение о доступности или недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) 112. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны в течение 7 рабочих дней после получения заключения о недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей доработать проект инвестиционной программы и направить на повторное рассмотрение в орган регулирования либо направить на подписание в орган регулирования протокол разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанный регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором. Орган регулирования не позднее 7 рабочих дней со дня получения протокола разногласий к проекту
инвестиционной программы обязан его рассмотреть, подписать и направить регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональной оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения от органа регулирования указанного протокола разногласий обязаны направить проект инвестиционной программы с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы в уполномоченный орган. В случае неполучения регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором протокола разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа регулирования, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, протокол разногласий к проекту инвестиционной программы считается согласованным и проект инвестиционной программы направляется в уполномоченный орган с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы без подписи руководителя (заместителя руководителя) органа регулирования. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) 113. Орган регулирования обязан рассмотреть доработанный проект инвестиционной программы и направить в адрес регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора заключение о доступности или недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей в течение 7 рабочих дней со дня представления проекта инвестиционной программы на повторное согласование. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) 114. В случае повторного направления заключения о недоступности тарифов организации для потребителей дальнейшее рассмотрение проекта инвестиционной программы осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 111 - 113 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) 12. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения органа регулирования о доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей обязаны направить вместе с указанным заключением проект инвестиционной программы в уполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) 13. Уполномоченный орган рассматривает проект инвестиционной программы, заключение органа регулирования о доступности или недоступности тарифов организации для потребителей и протокол разногласий к проекту инвестиционной программы (при его наличии) в течение 20 рабочих дней со дня их получения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) 14. При рассмотрении проекта инвестиционной программы уполномоченный орган осуществляет: а) проверку проекта инвестиционной программы на соответствие требованиям раздела II настоящих Правил;
б) проверку проекта инвестиционной программы на соответствие территориальной схеме обращения с отходами;
в) проверку обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы;
г) проверку доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей с учетом заключения органа регулирования о доступности или недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) 15. В целях проверки обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы уполномоченный орган вправе привлекать экспертов, проводить сравнения с расходами на реализацию аналогичных мероприятий, запрашивать котировки на товары, работы и услуги, закупаемые при реализации мероприятий инвестиционной программы.
16. В случае несоответствия проекта инвестиционной программы требованиям пункта 14 настоящих Правил уполномоченный орган направляет регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору уведомление об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы с описанием выявленных несоответствий и приложением проекта инвестиционной программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815, от 15.08.2025 № 1225) При наличии замечаний по подпункту "в" пункта 14 настоящих Правил уполномоченный орган вправе истребовать у регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора обосновывающие расчеты. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815, от 15.08.2025 № 1225) Наличие заключения органа регулирования о недоступности тарифов организации для потребителей является основанием для отказа в утверждении уполномоченным органом проекта инвестиционной программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) 17. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны в течение 10 рабочих дней после получения уведомления об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы доработать его и направить повторно в уполномоченный орган на утверждение или направить в уполномоченный орган проект инвестиционной программы и заявление об урегулировании разногласий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815, от 15.08.2025 № 1225) Заявление об урегулировании разногласий рассматривается в порядке, предусмотренном разделом V настоящих Правил.
18. Повторное рассмотрение инвестиционной программы осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня ее представления регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором в уполномоченный орган. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815, от 15.08.2025 № 1225) 19. Уполномоченный орган утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы. Данные положения не распространяются на регулируемую организацию или нерегулируемую организацию, осуществляющую строительство, реконструкцию объектов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня их представления в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815, от 15.08.2025 № 1225) В 2022 году уполномоченный орган утверждает инвестиционную программу не позднее 20 ноября. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053) 20. Утвержденная инвестиционная программа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
201. Контроль за реализацией инвестиционной программы осуществляется посредством представления регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором ежегодной отчетности о реализации инвестиционной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2025 № 1225) Порядок и форма представления отчетности о реализации инвестиционной программы определяются уполномоченным органом. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 815) IV. Корректировка инвестиционной программы 21. Для осуществления корректировки инвестиционной программы регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор представляют в уполномоченный орган проект изменений, которые вносятся в инвестиционную программу и должны содержать предложения о включении (исключении) в инвестиционную программу мероприятий инвестиционной про