Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2012 г. № 1318 МОСКВА О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83, от 27.08.2015 № 896, от 21.10.2015 № 1126, от 30.06.2016 № 613, от 15.10.2016 № 1050, от 10.07.2017 № 813, от 29.09.2017 № 1184, от 07.10.2017 № 1229, от 31.10.2018 № 1288, от 02.03.2019 № 234, от 14.09.2019 № 1200, от 16.03.2020 № 286, от 07.05.2020 № 640, от 31.12.2020 № 2453, от 18.03.2021 № 412, от 01.07.2021 № 1106, от 01.07.2021 № 1107, от 15.02.2023 № 230, от 29.05.2023 № 853, от 13.07.2024 № 956, от 15.11.2025 № 1812, от 01.06.2026 № 669) В целях реализации подпункта "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 896; от 10.07.2017 № 813) изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что: Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83) разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство экономического развития Российской Федерации; информация о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов актов и результатах их публичного обсуждения размещается на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт); Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению официального сайта.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации разработать и утвердить до 1 июля 2013 г.: форму сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов актов; форму заключения об оценке регулирующего воздействия проектов актов; методику оценки регулирующего воздействия проектов актов.
4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 421 "О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2530); постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 448 "О внесении изменения в пункт 5 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2547).
5. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6.
Абзац второй пункта 1, пункт 4 настоящего постановления, подпункты "б", "в" и "д" пункта 1, пункты 2, 3 и 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 ПРАВИЛА проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83, от 27.08.2015 № 896, от 30.06.2016 № 613, от 15.10.2016 № 1050, от 10.07.2017 № 813, от 29.09.2017 № 1184, от 07.10.2017 № 1229, от 31.10.2018 № 1288, от 02.03.2019 № 234, от 14.09.2019 № 1200, от 16.03.2020 № 286, от 07.05.2020 № 640, от 31.12.2020 № 2453, от 18.03.2021 № 412, от 01.07.2021 № 1106, от 01.07.2021 № 1107, от 15.02.2023 № 230, от 29.05.2023 № 853, от 13.07.2024 № 956, от 15.11.2025 № 1812, от 01.06.2026 № 669) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - проекты актов) и проектов решений Евразийской экономической комиссии (далее - проекты решений). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 № 813) 11. Оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 601 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (далее - Регламент Правительства), пунктом 31 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов), подлежат: а) проекты актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: содержащие требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования); регулирующие отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора); регулирующие отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц; регулирующие отношения в области создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей деятельности; регулирующие отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг; регулирующие отношения в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации; регулирующие отношения в области оценки соответствия, в области безопасности процессов производства; регулирующие отношения в области применения мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в указанных в абзацах втором - восьмом настоящего подпункта сферах;
б) проекты актов, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) 2. Настоящие Правила не применяются в отношении проектов актов, проектов решений или их отдельных положений: содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа (за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами); регулирующих отношения в области обеспечения безопасности Российской Федерации по направлениям деятельности органов федеральной службы безопасности, осуществляемой ими в пределах своих полномочий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 956) направленных на противодействие терроризму при наличии соответствующей позиции Федеральной службы безопасности Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 956) регулирующих отношения в области технической защиты информации и обеспечения безопасности объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, принадлежащих органам государственной власти, а также подведомственным им организациям; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2024 № 956) регулирующих отношения в сфере оборота боевого ручного стрелкового и холодного оружия; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1812) регулирующих отношения в сфере деятельности юридических лиц с особыми уставными задачами, указанных в части второй статьи 4 Федерального закона "Об оружии" (за исключением частных охранных организаций); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2025 № 1812) устанавливающих требования и нормы в области использования атомной энергии и обеспечения радиационной безопасности; подготовленных на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Председателя Правительства Российской Федерации, в которых содержится прямое указание на необходимость их разработки в сжатые сроки (не более 10 дней); подготавливаемых в рамках реализации федеральных проектов (за исключением проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также проектов актов, устанавливающих обязательные требования); подготавливаемых в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы (за исключением проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также проектов актов, устанавливающих обязательные требования); подготавливаемых в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" при наличии положительного заключения экспертной группы, формируемой в целях сопровождения разработки соответствующего плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата", на проект акта (за исключением проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также проектов актов, устанавливающих обязательные требования); предусматривающих изменение кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; утверждающих, изменяющих формы и форматы документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, штрафов и пеней, а также для исполнения налоговыми органами и иными лицами возложенных на них обязанностей и полномочий; подготавливаемых в случаях, установленных пунктом 611 Регламента Правительства; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) утверждающих, изменяющих, признающих утратившими силу административные регламенты предоставления государственных услуг; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) утверждающих, изменяющих показатели деятельности федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений, перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) регулирующих отношения в сфере действия законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также устанавливаемых обязательных требований при организации и проведении закупок отдельными
видами юридических лиц; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) предусматривающих ратификацию международных договоров; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) предусматривающих применение мер таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования и одобренных на подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) предусматривающих применение специальных экономических мер; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) утверждающих, изменяющих формы, форматы и порядки заполнения документов, необходимых таможенным органам для исполнения возложенных на них полномочий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) устанавливающих, изменяющих компетенцию таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) утверждающих, изменяющих порядки создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, порядки функционирования государственных информационных систем, а также порядки создания и ведения государственных информационных ресурсов (за исключением случаев, когда такими порядками устанавливаются обязательные требования для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) регулирующих отношения в сфере учета в налоговых органах организаций и физических лиц; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853) устанавливающих требования к финансовой устойчивости организаций, которые вправе выдавать отдельные виды независимых гарантий уплаты денежных сумм в бюджетную систему Российской Федерации, заключать договоры поручительства по уплате денежных сумм в бюджетную систему Российской Федерации, а также открывать счета эскроу (являться эскроу-агентом) в целях размещения денежных средств (за исключением случаев, когда такими порядками устанавливаются обязательные требования для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной эконо