Часть 11
кредитации заявления о досрочном прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по установленной форме;
б) установления факта нарушения требований, предъявляемых к эксперту по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами;
в) установления факта представления экспертом по аккредитации в орган по аккредитации недостоверной информации о результатах деятельности;
г) непрохождения экспертом по аккредитации переаттестации в срок, установленный пунктом 238 настоящих Правил, или отказа эксперта по аккредитации от прохождения переаттестации;
д) непредставления экспертом по аккредитации в орган по аккредитации ежегодного отчета о деятельности в качестве эксперта по аккредитации в соответствии с подпунктом "г" пункта 212 настоящих Правил;
е) непредставления экспертом по аккредитации в орган по аккредитации подлинника предыдущего свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с пунктом 250 настоящих Правил;
ж) установления и подтверждения факта неоднократного отказа эксперта по аккредитации от проведения документарной экспертизы, выездной оценки или участия в инспекционном контроле в течение 1 года без представления экспертом по аккредитации документов, подтверждающих наличие обстоятельств, установленных подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил.
240. В решении органа по аккредитации о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации указываются причины, послужившие основанием для прекращения его действия.
241. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации: а) направляет копию решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации физическому лицу, в отношении которого принято указанное решение, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
б) вносит в установленном порядке соответствующие изменения в реестр экспертов по аккредитации.
242. Повторное обращение физического лица, в отношении которого принято решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, с заявлением об аттестации эксперта по аккредитации осуществляется по истечении 1 года со дня принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.
243. Эксперт по аккредитации вправе получить в органе по аккредитации: а) заверенную копию свидетельства аттестации эксперта по аккредитации;
б) дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в случае утраты подлинника.
244. Для получения заверенной копии или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации эксперт по аккредитации направляет в орган по аккредитации по установленной форме заявление о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или заявление о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
245. Копия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или заявления о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации вручается эксперту по аккредитации органом по аккредитации лично или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
246. В случае изменения фамилии, имени и отчества (при наличии) эксперта по аккредитации свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации подлежит переоформлению. Для переоформления свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации эксперт по аккредитации направляет в орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по установленной форме.
247. Заявление о переоформлении свидетельства об аттестации подается в орган по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в документы, удостоверяющие личность эксперта по аккредитации.
248. Решение о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации принимается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.
249. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации: а) вручает аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу копию решения о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и переоформленное свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
б) вносит в установленном порядке соответствующие изменения в реестр экспертов по аккредитации.
250. Эксперт по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня получения переоформленного свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации обязан представить или направить в орган по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подлинник предыдущего свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации. IX. Организация формирования и ведения реестров 251. Орган по аккредитации в установленном порядке формирует и ведет: реестр аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества; реестр экспертов по аккредитации; реестр технических экспертов; реестр сертификатов соответствия продукции, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции; реестр сертификатов соответствия систем менеджмента качества, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия систем менеджмента качества. Орган по аккредитации в установленном порядке предоставляет сведения, содержащиеся в указанных реестрах.
252. Заявители, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации, технические эксперты и экспертные организации по аккредитации, государственные заказчики, Федеральная антимонопольная служба, органы государственной власти, заинтересованные юридические и физические лица на безвозмездной основе пользуются информационными ресурсами органа по аккредитации для взаимодействия с органом по аккредитации. X. Обеспечение деятельности органа по аккредитации 253. Орган по аккредитации в целях обеспечения своей деятельности формирует: а) общественный совет по аккредитации;
б) комиссию по апелляциям;
в) экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации;
г) аттестационную комиссию;
д) технический комитет по разработке правил, требований и процедур аккредитации;
е) иные рабочие органы, в том числе временные, а также совещательные и координационные органы.
254. Общественный совет по аккредитации создается в целях содействия разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие между участниками аккредитации и иными лицами в соответствии с настоящими Правилами, а также совершенствования правил и процедур аккредитации при осуществлении деятельности органа по аккредитации. Общественный совет по аккредитации осуществляет деятельность в соответствии с положением.
255. Для рассмотрения апелляций создается комиссия по апелляциям, которая осуществляет деятельность в соответствии с положением.
256. Основными принципами деятельности комиссии по апелляциям являются компетентность, независимость, открытость и беспристрастность.
257. Комиссия по апелляциям для достижения целей своей деятельности осуществляет следующие функции: а) утверждает регламент и вносит в него изменения;
б) создает рабочие группы и утверждает их состав;
в) рассматривает проекты заключений, подготовленные рабочими группами, и принимает по ним решения.
258. Формирование и утверждение состава комиссии по апелляциям осуществляется органом по аккредитации.
259. В состав комиссии по апелляциям включаются представители государственных заказчиков, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, должностные лица органа по аккредитации, члены общественного совета по аккредитации, эксперты по аккредитации, представители научных организаций и общественных организаций по согласованию с ними.
260. Члены комиссии по апелляциям должны быть независимы от любого воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на решения, принимаемые комиссией по апелляциям.
261. Рассмотрение поступивших в орган по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества осуществляется в установленном порядке.
262. Органом по аккредитации в целях обеспечения доверия к результатам аккредитации создается экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации.
263. Экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации осуществляет деятельность в соответствии с положением.
264. Экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации формируется органом по аккредитации из специалистов организаций промышленности: а) обладающих знаниями международных стандартов серии ИСО/МЭК 17000 и серии ИСО 9000;
б) обладающих знаниями документов по стандартизации, регламентирующих требования к системам менеджмента качества организаций, создающих различные виды продукции военного назначения;
в) владеющих навыками аудита согласно требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 19011-2021 "Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 апреля 2021 г. № 261-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1704) 265. Члены экспертного совета представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации участвуют в качестве наблюдателей в мероприятиях, проводимых экспертной группой органа по аккредитации по оценке соответствия аккредитованного лица, для анализа: а) соответствия правил и процедур аккредитации, установленных органом по аккредитации, требованиям настоящих Правил;
б) соответствия выполняемых аккредитованными лицами работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) систем менеджмента качества требованиям нормативных документов;
в) результативности деятельности аккредитованных лиц по оценке соответствия продукции и (или) систем менеджмента качества.
266. Результаты анализа деятельности по аккредитации, указанного в пункте 265 настоящих Правил, оформляются протоколом о проведении наблюдения в письменной форме и рассматриваются органом по аккредитации с целью совершенствования деятельности по аккредитации, включая процедуры аккредитации и повышения компетентности экспертов по аккредитации и экспертов по сертификации.
267. Орган по аккредитации в целях обеспечения выполнения настоящих Правил, а также беспристрастности принятия объективных и обоснованных решений об аккредитации (в том числе на новый срок), об отказе в аккредитации, о приостановлении действия аттестата аккредитации, о сокращении и возобновлении области аккредитации, о прекращении и возобновлении действия аттестата аккредитации: а) утверждает правила, требования, процедуры и руководства по аккредитации, необходимые для выполнения функций органа по аккредитации;
б) может создавать и формировать совещательные технические комиссии, действующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми органом по аккредитации. Решения, принимаемые техническими комиссиями, носят рекомендательный характер.
268. Делопроизводство в органе по аккредитации осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства и документирования информации.
269. В целях реализации функций, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, орган по аккредитации принимает решения в соответствии с Правилами, порядок документирования которых устанавливается правилами делопроизводства и документирования информации в органе по аккредитации.
270. Орган по аккредитации обеспечивает в установленном порядке формирование, ведение и хранение аккредитационных дел и аттестационных дел. XI. Финансовое обеспечение проведения процедур аккредитации, расширения области аккредитации, повторной оценки аккредитованных лиц и выездной оценки результативности корректирующих мер 271. Аккредитация (в том числе инспекционный контроль, расширение области аккредитации, повторная оценка аккредитованных лиц, оценка результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля) осуществляется на платной основе в соответствии с договором между заявителем (аккредитованным лицом) и органом по аккредитации на основе примерных условий договора о проведении работ по аккредитации.
272. Стоимость работ по аккредитации рассчитывается в соответствии с методикой определения размеров платы за осуществление процедур аккредитации, включая определение размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной оценки заявителя (аккредитованного лица), инспекционного контроля, повторной оценки аккредитованных лиц, оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля, за расширение области аккредитации и проведение аттестации экспертов по аккредитации.
273. В случае принятия органом по аккредитации решения о проведении процедур оценки соответствия для принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации (включая инспекционный контроль, расширение области аккредитации, повторную оценку аккредитованного лица, оценку результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер) заявитель, аккредитованное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о составе экспертной группы в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил представляет в орган по аккредитации документы, подтверждающие оплату проведения работ по аккредитации в заявленной области.
274. Отказ заявителя, аккредитованного лица или непредставление в орган по аккредитации в соответствии с пунктом 273 настоящих Правил документов, подтверждающих оплату проведения работ по аккредитации, предусмотренных настоящими Правилами, является основанием для отказа в аккредитации. XII. Заключительные положения 275. Испытательные подразделения головных исполнителей (исполнителей) выполняют работы по исследованию продукции без осуществления аккредитации таких испытательных подразделений. Исп