Часть 11
счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2005 годом с учетом следующих показателей: абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 247,1 случая на 100 тыс. населения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) увеличение числа впервые выявленных больных артериальной гипертонией до 985 тыс. человек в год; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией, до 1400 тыс. человек в год. Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения. (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.02.2008 № 95; от 02.06.2008 № 423; от 09.04.2009 № 319; от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167; от 23.11.2012 № 1218) ПАСПОРТ подпрограммы "Вакцинопрофилактика" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Вакцинопрофилактика" Основание для разработки подпрограммы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. № 1706-р Государственные заказчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Российская академия медицинских наук (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Основные разработчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Российская академия медицинских наук (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Цель подпрограммы - снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; совершенствование методов контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий; совершенствование системы транспортировки вакцин; разработка и внедрение опытных образцов новых вакцин; строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение медицинской техникой и изделиями медицинского назначения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - охват профилактическими прививками детей; заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения; заболеваемость полиомиелитом; заболеваемость корью на 100 тыс. населения Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2012 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Объемы и источники финансирования подрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 4181,5642 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3507,6642 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 413,9 млн. рублей; внебюджетных источников - 260 млн. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319; от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности - сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; снижение заболеваемости дифтерией до 0,01 случая на 100 тыс. населения; исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом; снижение заболеваемости корью до 0,99 случая на 1 млн. населения; сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на уровне спорадических случаев (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма При сохранении высокого уровня охвата детей профилактическими прививками продолжают иметь место случаи заболевания дифтерией, корью и коклюшем, а также вспышки заболеваний эпидемическим паротитом. Необходимо создание новых вакцин для массового применения и внедрение современных технологий их производства. Требуется развитие системы информирования
населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. II. Основные цель и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Целью подпрограммы "Вакцинопрофилактика" (далее - подпрограмма) является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Задачами подпрограммы являются: совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; совершенствование методов контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий; совершенствование системы транспортировки вакцин; разработка и внедрение опытных образцов новых вакцин; строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений, оснащение медицинской техникой и изделиями медицинского назначения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Подпрограмма реализуется в 2007 - 2012 годах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведена в приложении № 1 к Программе. III. Мероприятия подпрограммы В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются: строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и предприятий; создание новых вакцин массового применения и современных технологий их производства; создание новых современных методов и средств диагностики детских инфекций; развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в том числе создание видеоклипов, буклетов, календарей; совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий; создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 12. Перечень объектов, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, приведен в приложении № 2 к Программе. IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации с привлечением внебюджетных источников. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 4181,5642 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств федерального бюджета - 3507,6642 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 413,9 млн. рублей, внебюджетных источников - 260 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета осуществляется по следующим направлениям: капитальные вложения - 3679,8076 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 41,66 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) прочие нужды - 46,1966 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) V. Механизм реализации подпрограммы Государственными заказчиками подпрограммы являются Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Российская академия медицинских наук. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423) Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных между государственными заказчиками и исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в порядке межбюджетных отношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Государственные заказчики подпрограммы: ежеквартально представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы; ежегодно, до 25 января, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по реализации мероприятий подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. Взаимодействие государственных заказчиков с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на
основе заключенных соглашений. Исполнение за счет средств федерального бюджета обязательств по стройкам и объектам, находящимся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, предусмотренными приложением № 131 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) В субъектах Российской Федерации реализация подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости инфекциями путем использования средств специфической профилактики (вакцинации), совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2005 годом с учетом следующих показателей: сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; снижение заболеваемости дифтерией до 0,01 случая на 100 тыс. населения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом; снижение заболеваемости корью до 0,99 случая на 1 млн. населения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Предполагаемый экономический эффект от снижения уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, составит 33,4 млрд. рублей. Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в снижении социальной напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" ДИНАМИКА целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) Единица измерения Базовое значение (2005 год) Показатели 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год I. Подпрограмма "Сахарный диабет" Доля осложнений при сахарном диабете процентов 35 32 31 30 29,4 28,8 28,5 Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа: мужчин лет 52,4 52,9 53,5 54 54,6 55,3 55,4 женщин -"- 56,2 56,7 57,3 57,8 58,4 59,1 59,2 Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа: мужчин лет 68,7 69,2 69,7 70,4 71,1 71,3 71,4 женщин -"- 71,1 71,6 72,1 72,6 73 73,1 73,2 II. Подпрограмма "Туберкулез" Заболеваемость туберкулезом в исправительных учреждениях ФСИН России на 100 тыс. человек количество случаев 1515 1513 1505 1502 1498 1495 1490 Показатель абациллирования больных, состоявших на учете на конец года процентов 35 35,1 35,3 35,5 35,7 35,9 36,1 Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения - всего количество случаев 22,6 18,4 18 17,1 16,3 15 14,7 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) в том числе в исправительных учреждениях ФСИН России на 100 тыс. человек -"- 153,4 143,4 142,7 142 130 115 104,9 III. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" Количество вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией тыс. человек 37,7 35 46,8 55 63,5 64 65 Количество вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией в исправительных учреждениях ФСИН России -"- 2 1,85 1,8 1,74 1,69 1,68 1,67 Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных процентов 75 80 92 95 95 95 95 IV. Подпрограмма "Онкология" Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общей численности больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет процентов 67,6 68,3 70,8 71 71,2 71,6 72 Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общей численности больных, впервые взятых на учет в предыдущем году -"- 31,6 30,2 29,5 29,1 28,2 27,8 27,5 Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения: количество случаев мужчин 233,1 233,9 234 236,3 234,9 233,3 231,2 женщин 170,3 173 174,3 176 175 172,5 170 V. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения количество случаев 72 63 60 55,3 53,1 50,1 49,2 Заболеваемость сифилисом в исправительных учреждениях ФСИН
России на 1