Часть 3
Программы является Министерство здравоохранения Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба исполнения наказаний и Российская академия медицинских наук. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по соответствующим региональным (муниципальным) программам (планам) и в порядке межбюджетных отношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319; от 06.04.2011 № 254) Взаимодействие государственных заказчиков с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе соглашений. Реализация Программы в субъектах Российской Федерации осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости социально значимыми заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. Для управления реализацией мероприятий Программы создается координационный совет (далее - совет), формируемый из должностных лиц государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Совет осуществляет следующие функции: вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках Программы; рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы; организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию; подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации; выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы; рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости. Совет утверждает разработанные государственными заказчиками: детализированные организационно-финансовые планы реализации мероприятий Программы; показатели мониторинга реализации мероприятий Программы. Совет возглавляет заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации. Положение о совете и его состав утверждаются Министром здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) Министерство здравоохранения Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) осуществляет контроль деятельности государственных заказчиков Программы; подготавливает проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для выполнения Программы; ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы; подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом, данные мониторинга реализации мероприятий Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы; вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении ее выполнения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) по завершении Программы представляет в Министерство экономического
развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) Государственные заказчики Программы: осуществляют текущее управление реализацией Программы; составляют детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы; в случае сокращения объема финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, а также при необходимости разрабатывают в установленные сроки предложения по их корректировке; вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы и подпрограмм, а также о совершенствовании механизма ее реализации; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы и подпрограмм, а также мониторинг осуществления программных мероприятий; организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы и подпрограмм; осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и подпрограмм, а также заключение государственных контрактов (договоров); организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля реализации Программы, обеспечивают размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, методических материалов в части управления реализацией Программы и контроля выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы; согласуют с государственным заказчиком - координатором Программы и основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования; ежеквартально представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы; при необходимости представляют государственному заказчику - координатору Программы предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы; представляют ежегодно, до 25 января, государственному заказчику - координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными за 2005 год и с учетом необходимости достижения следующих показателей: снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28,5 процента; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,4 года, женщин - до 59,2 года; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,4 года, женщин - до 73,2 года; снижение заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний до 1490 случаев на 100 тыс. человек; увеличение показателя абациллирования больных туберкулезом, состоявших на учете на конец года, до 36,1 процента; снижение смертности от туберкулеза до 14,7 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний - до 104,9 случая на 100 тыс. человек; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) увеличение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 65 тыс. случаев; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний до 1,67 тыс. случаев; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов; улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания, до 72 процентов; снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,5 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 231,2 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 170
случаев на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости сифилисом до 49,2 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний - до 148 случаев на 100 тыс. человек; снижение заболеваемости детей сифилисом до 7,1 случая на 100 тыс. детского населения; снижение заболеваемости детей гонореей до 7,7 случая на 100 тыс. детского населения; увеличение доли специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля до 62 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) увеличение количества подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, до 60 единиц; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 2,6 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом C до 3,7 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 54 случаев на 100 тыс. населения; увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 30 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 13 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 65 дней; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,3 процента; снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 247,1 случаев на 100 тыс. населения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) увеличение числа впервые выявленных больных артериальной гипертонией до 985 тыс. человек в год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией, до 1400 тыс. человек в год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; снижение заболеваемости дифтерией до 0,01 случая на 100 тыс. населения; исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом; снижение заболеваемости корью до 0,99 случая на 1 млн. населения. Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний. (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Подпрограмма "Сахарный диабет" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167; от 23.11.2012 № 1218; от 28.12.2012 № 1472) ПАСПОРТ подпрограммы "Сахарный диабет" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Сахарный диабет" Основание для разработки подпрограммы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. № 1706-р Государственные заказчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Основные разработчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Цели подпрограммы - снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом, совершенствование мер профилактики его осложнений, увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом, в том числе разработка и внедрение высокотехнологичных методов лечения заболевания и его осложнений; разработка и реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля осложнений при сахарном диабете; средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины); средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины) Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2012 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от
06.04.2011 № 25