Часть 6
ения ВИЧ-инфекцией в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний до 1,67 тыс. случаев; увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Продолжающийся рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц в значительной мере обусловлен факторами социально-экономического характера, распространением наркомании, недостаточной информированностью населения. Необходимо увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных. Требуется изучение лекарственной устойчивости вируса иммунодефицита человека к антиретровирусным препаратам. Необходима дальнейшая разработка безопасных технологий заготовки крови и ее компонентов в целях снижения риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов. II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Целями подпрограммы "ВИЧ-инфекция" (далее - подпрограмма) являются: снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией; внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; обеспечение доступности антиретровирусных препаратов; снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией. Задачами подпрограммы являются: совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции; совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; разработка и внедрение современных антиретровирусных препаратов; строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений, оснащение медицинской техникой и изделиями медицинского назначения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также оказывающих медицинскую помощь федеральных учреждений, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Подпрограмма реализуется в 2007 - 2012 годах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении № 1 к Программе. III. Мероприятия подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматриваются: строительство и реконструкция специализированных учреждений; проведение исследований по проблеме ВИЧ-инфекции; изучение лекарственной устойчивости вируса иммунодефицита человека к антиретровирусным препаратам; разработка и клинические испытания диагностических и лекарственных препаратов с учетом молекулярных особенностей циркулирующих штаммов вируса иммунодефицита человека; разработка комплекса мер по снижению риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов; изучение особенностей клинического течения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний, разработка клинико-лабораторных критериев прогрессирования ВИЧ-инфекции и эффективности терапии; разработка новых форм мониторинга эффективности различных методов профилактики ВИЧ-инфекции; совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека; развитие единой системы мониторинга и оценки в области противодействия ВИЧ-инфекции. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 6. Перечень объектов, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, приведен в приложении № 2 к Программе. IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации с привлечением средств внебюджетных источников. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 10532,9635 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств федерального бюджета - 5396,2635 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 4940,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 196 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167; от 23.11.2012 № 1218; от 28.12.2012 № 1472) Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета осуществляется по следующим направлениям: капитальные вложения - 4677,6304 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167; от 23.11.2012 № 1218) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 91,4 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) прочие нужды - 627,2331 млн. рублей, из них субсидии из федерального бюджета - 79,375 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167;
от 23.11.2012 № 1218; от 28.12.2012 № 1472) Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319) V. Механизм реализации подпрограммы Государственными заказчиками подпрограммы являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральная служба исполнения наказаний. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками с исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в порядке межбюджетных отношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Государственные заказчики подпрограммы: ежеквартально представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) ежегодно, до 25 января, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по реализации мероприятий подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) Взаимодействие государственных заказчиков с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе заключенных соглашений. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий Программы по направлению "прочие нужды" осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, предусмотренными приложением № 13 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) Исполнение за счет средств федерального бюджета обязательств в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, предусмотренными приложением № 131 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) В субъектах Российской Федерации реализация подпрограммы осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2005 года с учетом следующих показателей: увеличение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 65 тыс. случаев; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний до 1,67 тыс. случаев; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 95 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Предполагаемый экономический эффект от снижения заболеваемости ВИЧ-инфекцией женщин репродуктивного возраста и повышения числа ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусные препараты, составит 37,3 млрд. рублей. Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, повышении информированности и формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической
напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции. Подпрограмма "Онкология" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.02.2008 № 95; от 02.06.2008 № 423; от 09.04.2009 № 319; от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167; от 23.11.2012 № 1218) ПАСПОРТ подпрограммы "Онкология" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Онкология" Основание для разработки подпрограммы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. № 1706-р Государственные заказчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Российская академия медицинских наук (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Основные разработчики подпрограммы - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Российская академия медицинских наук (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423; от 23.11.2012 № 1218) Цели подпрограммы - обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний; снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний; оценка канцерогенных факторов окружающей среды; мониторинг канцерогенных производственных факторов и производств; обеспечение диагностики опухолевых заболеваний визуальной локализации на ранних стадиях; разработка и совершенствование методов диагностики, лечения и медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов; совершенствование и внедрение телекоммуникационных технологий; разработка и внедрение современных противоопухолевых лекарственных препаратов; строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение медицинской техникой и изделиями медицинского назначения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также оказывающих медицинскую помощь федеральных учреждений, подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году; смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения (мужчины, женщины) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1167) Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2012 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254) Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования подпрограммы составляет 13877,1112 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) федерального бюджета - 7624,3112 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1218) бюджетов субъектов Российской Федерации - 5920,8 млн. рублей; внебюджетных источников - 332 млн. рублей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2009 № 319; от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности - улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленными на I и II стадиях заболевания, до 72 процентов; снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,5 процента; снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 231,2 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 170 случая на 100 тыс. населения (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 254; от 28.12.2011 № 1167) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Остаются крайне высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований. Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза. Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний. Необходимо продолжение изучения веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека. Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости, инвали