Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. № 296 МОСКВА Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 372, от 30.06.2017 № 783, от 09.08.2017 № 957, от 17.11.2017 № 1388, от 13.12.2017 № 1539, от 19.01.2018 № 30, от 05.02.2018 № 103, от 27.02.2018 № 200, от 30.03.2018 № 365, от 08.09.2018 № 1070, от 29.11.2018 № 1438, от 29.12.2018 № 1745, от 30.12.2018 № 1785, от 28.03.2019 № 346, от 08.05.2019 № 573, от 28.08.2019 № 1106, от 30.11.2019 № 1559, от 13.12.2019 № 1664, от 27.12.2019 № 1868, от 16.03.2020 № 292, от 31.03.2020 № 382, от 19.08.2020 № 1258, от 29.08.2020 № 1307, от 09.09.2020 № 1386, от 15.10.2020 № 1691, от 21.12.2020 № 2199, от 31.12.2020 № 2390, от 31.12.2020 № 2394, от 20.01.2021 № 21, от 05.02.2021 № 116, от 13.02.2021 № 188, от 13.03.2021 № 366, от 31.03.2021 № 509, от 19.04.2021 № 621, от 26.04.2021 № 649, от 29.04.2021 № 672, от 04.05.2021 № 714, от 19.05.2021 № 755, от 02.06.2021 № 862, от 07.06.2021 № 866, от 11.08.2021 № 1330, от 30.10.2021 № 1886, от 04.12.2021 № 2200, от 27.01.2022 № 55, от 30.05.2022 № 989, от 29.06.2022 № 1160, от 18.08.2022 № 1443, от 01.09.2022 № 1540, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 18.09.2023 № 1524, от 09.11.2023 № 1879, от 11.12.2023 № 2115, от 12.07.2024 № 949, от 31.08.2024 № 1199, от 30.11.2024 № 1696, от 08.05.2025 № 600, от 25.11.2025 № 1881, от 29.12.2025 № 2191) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 8054). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 372) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Социальная поддержка граждан" Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2017 № 783, от 09.08.2017 № 957, от 17.11.2017 № 1388, от 13.12.2017 № 1539, от 19.01.2018 № 30, от 05.02.2018 № 103, от 27.02.2018 № 200, от 30.03.2018 № 365, от 08.09.2018 № 1070, от 29.11.2018 № 1438, от 29.12.2018 № 1745, от 30.12.2018 № 1785, от 28.03.2019 № 346, от 08.05.2019 № 573, от 28.08.2019 № 1106, от 30.11.2019 № 1559, от 13.12.2019 № 1664, от 27.12.2019 № 1868, от 16.03.2020 № 292, от 31.03.2020 № 382, от 19.08.2020 № 1258, от 29.08.2020 № 1307, от 09.09.2020 № 1386, от 15.10.2020 № 1691, от 21.12.2020 № 2199, от 31.12.2020 № 2390, от 31.12.2020 № 2394, от 20.01.2021 № 21, от 05.02.2021 № 116, от 13.02.2021 № 188, от 13.03.2021 № 366, от 31.03.2021 № 509, от 19.04.2021 № 621, от 26.04.2021 № 649, от 29.04.2021 № 672, от 04.05.2021 № 714, от 19.05.2021 № 755, от 02.06.2021 № 862, от 07.06.2021 № 866, от 11.08.2021 № 1330, от 30.10.2021 № 1886, от 04.12.2021 № 2200, от 27.01.2022 № 55, от 30.05.2022 № 989, от 29.06.2022 № 1160, от 18.08.2022 № 1443, от 01.09.2022 № 1540, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 18.09.2023 № 1524, от 09.11.2023 № 1879, от 11.12.2023 № 2115, от 12.07.2024 № 949, от 31.08.2024 № 1199, от 30.11.2024 № 1696, от 08.05.2025 № 600, от 25.11.2025 № 1881, от 29.12.2025 № 2191) ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Старшее поколение" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) I. Стратегические приоритеты в сфере государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886) 1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Подраздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Внедрены федеральные и региональные социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, расширяются возможности использования средств материнского (семейного) капитала, введены новые выплаты семьям с детьми (ежемесячная денежная выплата при рождении 3-го ребенка или последующих детей до достижения ими возраста 3 лет, ежемесячная выплата в связи с рождением 1-го ребенка, единовременная выплата при рождении 1-го ребенка, а также выплата регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением 2-го ребенка (субсидия) для граждан, проживающих на территории Дальневосточного федерального округа), реализуемые в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - Программа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) В рамках реализации Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" реализованы с 2019 по 2024 годы федеральные проекты "Старшее поколение" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696) В рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" с 2025 года реализуются федеральные проекты "Старшее поколение", "Поддержка семьи" и "Многодетная семья" национального проекта "Семья". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696) В рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" в 2020 году в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) 1-го ребенка за счет субвенции из федерального бюджета предоставлены 991,9 тыс. нуждающихся семей, в 2021 году - 1359,6 тыс. нуждающихся семей, в 2022 году - 1331,3 тыс. семей, в 2023 году за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 1024,1 тыс. семей, в 2024 году - 552,6 тыс. семей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881) В целях реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р, с 1 января 2019 г. осуществляются дополнительные меры, направленные на повышение рождаемости на Дальнем Востоке, в том числе предоставляются единовременные выплаты при рождении первого ребенка, а также региональный материнский (семейный) капитал при рождении 2-го ребенка. В 2021 году 39 тыс. семей предоставлены дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке. В 2022 году дополнительными мерами поддержки охвачено 38 тыс. семей, в 2023 году - 34,6 тыс. семей, в 2024 году - 34,7 тыс. семей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) С 1 января 2007 г. Пенсионным фондом Российской Федерации и с 1 января 2023 г. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставляются средства материнского (семейного) капитала. С 2020 года во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал распространено на случаи рождения 1-го ребенка, а также введены положения, предусматривающие в случае рождения (усыновления) 2-го ребенка начиная с 1 января 2020 г. (при условии, что 1-й ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 г.) увеличение размера материнского (семейного) капитала. Действие программы материнского (семейного) капитала продлено до 2030 года. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138, от 31.08.2024 № 1199) По состоянию на 1 января 2025 г. территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за время реализации указанной меры выдано 14471,3 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (в том числе в 2020 году такой сертификат получили 1207,6 тыс. семей, в 2021 году - 1053,5 тыс. семей, в 2022 году - 911,9 тыс. семей, в 2023 году - 924,3 тыс. семей, в 2024 году - 710,7 тыс. семей). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) По состоянию на 1 января 2025 г. полностью использовали средства материнского (семейного) капитала более 8,5 млн. владельцев государственных сертификатов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881) В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" субсидию из федерального бюджета на софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, в 2020 - 2021 годах (ежегодно) получили 75 субъектов Российской Федерации, в 2022 году - 76 субъектов Российской Федерации, при этом субсидия субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов, предоставляется независимо от сложившейся
демографической ситуации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524) С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" по состоянию на 1 января 2021 г. в указанных субъектах Российской Федерации ежемесячная денежная выплата назначена около 1071,1 тыс. детей. В 2020 году выплату получили 570,9 тыс. семей, в 2021 году - 682,7 тыс. семей, в 2022 году - 735,2 тыс. семей, в 2023 году - 596,7 тыс. семей, в 2024 году - 236,8 тыс. семей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881) В рамках реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164-р, в 2020 - 2022 годах в рамках федерального проекта "Старшее поколение" реализованы мероприятия: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524) по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами; по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше; по софинансированию за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания. Мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, реализовывались как пилотный проект в 2020 году на территории 18 регионов (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Бурятия, Камчатский край, Ставропольский край, Алтайский край, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область, Тамбовская область, Воронежская область, Новосибирская область, Тюменская область, г. Москва), в 2021 году - также на территориях Забайкальского края, Приморского края, Амурской области, Нижегородской области, Самарской области и Ульяновской области. В 2022 году в пилотный проект вошли Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Красноярский край, Белгородская область, Владимирская область, Калужская область, Пензенская область, Сахалинская область и Челябинская область. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524) По итогам 2020 года 113,6 тыс. человек старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном об