Часть 2
служивании, охвачены системой долговременного ухода (социальное обслуживание и медицинская помощь) в 18 пилотных регионах. В 2021 году в 24 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 108,7 тыс. человек. В 2022 году в 34 пилотных регионах численность граждан, получивших социальные услуги по уходу, составила 136,1 тыс. человек. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524) В 2023 году реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществлялась на территориях 34 субъектов Российской Федерации до 1 сентября 2023 г. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) В целях обеспечения исполнения абзаца второго подпункта "ж" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", предусматривающего распространение до конца 2023 года системы надомного (долговременного) ухода на все субъекты Российской Федерации, начиная с 1 сентября 2023 г. пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуется на территориях всех 89 субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) В 2023 году в рамках указанного пилотного проекта долговременным уходом обеспечены свыше 171 тыс. граждан, из них в сельской местности - 41,6 тыс. человек, в 2024 году - свыше 173 тыс. граждан, из них в сельской местности - 41,9 тыс. человек. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) Также в 2020 году стартовал пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим в том числе в сельской местности. В рамках реализации пилотного проекта частным медицинским организациям предоставлена возможность оказывать гражданам старше 65 лет медико-социальные услуги. Оплата услуг частных медицинских организаций осуществляется за счет межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации из федерального бюджета и грантов в форме субсидий. В пилотном проекте участвуют отдельные регионы Российской Федерации, которые включены в пилотный проект по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В 2020 году таких регионов было 18 (Алтайский край, Камчатский край, Ставропольский край, Республика Татарстан, Республика Мордовия, Республика Бурятия, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Воронежская область, Тульская область, Новосибирская область, Тамбовская область, Тюменская область, г. Москва). Конкурсный отбор в 2020 году прошли 37 частных медицинских организаций, находящихся на территории 12 субъектов Российской Федерации, входящих в пилотный проект. По отчетным данным субъектов Российской Федерации на конец 2020 года медико-социальный патронаж в рамках реализации пилотного проекта получили более 3,1 тыс. пожилых граждан. В 2021 году продолжена реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг на территориях 13 субъектов Российской Федерации, в результате чего численность охваченных граждан составила также более 3,1 тыс. человек, количество реализующих проект частных медицинских организаций - 33 организации. В 2022 году пилотным проектом на территории 15 субъектов Российской Федерации охвачено 3,7 тыс. человек. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) В рамках мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, за 2019 - 2024 годы в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 69 объектов (в 2019 году - 1, в 2020 году - 14, в 2021 году - 10, в 2022 году - 14, в 2023 году - 15, в 2024 году - 15) общей площадью 458069,6 кв. метра (в 2019 году - 690,9 кв. метра, в 2020 году - 38387 кв. метров, в 2021 году - 65599,2 кв. метра, в 2022 году - 80972,4 кв. метра, в 2023 году - 124001,2 кв. метра, в 2024 году - 148418,9 кв. метра), мощностью 7429 койко-мест (в 2019 году - 53, в 2020 году - 1075, в 2021 году - 1328, в 2022 году - 1427, в 2023 году - 1556, в 2024 году - 1990). Всего в 2019 - 2024 годах построено 8 объектов в Республике Мордовия, 5
объектов в Воронежской области, 4 объекта в Саратовской области, по 3 объекта в Республике Ингушетия, Республике Саха (Якутия) и Республике Тыва, по 2 объекта в Республике Башкортостан, Республике Коми, Республике Марий Эл, Красноярском крае, Астраханской области, Курской области, Липецкой области, Новгородской области, Омской области и Пензенской области, по 1 объекту в Республике Адыгея, Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Крым, Республике Татарстан, Республике Хакасия, Чеченской Республике, Чувашской Республике, Амурской области, Владимирской области, Вологодской области, Иркутской области, Калужской области, Курганской области, Магаданской области, Псковской области, Рязанской области, Томской области, Тульской области, Ульяновской области, Ярославской области и Еврейской автономной области. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) Во всех строящихся зданиях стационарных организаций социального обслуживания созданы условия для жизнедеятельности пожилых граждан в соответствии с их состоянием. В результате реализации Программы численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения составила в 2020 году 12,1 процента. В целях исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 г. введена новая мера поддержки, предоставляемая семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе, - ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Размер ежемесячной выплаты в 2020 году составлял 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в регионе. По состоянию на 1 января 2021 г. указанная выплата была произведена в отношении 3,6 млн. нуждающихся семей, в которых проживает 4,6 млн. детей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) С 1 апреля 2021 г. размер выплаты дифференцирован (50, 75 и 100 процентов установленной в регионе величины прожиточного минимума для детей) в зависимости от дохода семьи, а также введены дополнительные критерии нуждаемости при предоставлении выплаты (имущественный критерий, правила "нулевого дохода"). В 2021 году ежемесячную выплату получили 4,2 млн. семей, воспитывающих более 5,2 млн. детей. В 2022 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 3,3 млн. семей, воспитывающих 4,2 млн. детей. В 2023 году численность семей, получивших ежемесячную выплату, составила более 2,5 млн. семей, воспитывающих 3 млн. детей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199) В 2020 году реализован пилотный проект, в рамках которого из федерального бюджета бюджету 21 субъекта Российской Федерации были предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. За 2020 год в пилотных регионах 46,5 процента граждан из числа граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, преодолели трудную жизненную ситуацию, улучшив в том числе свое материальное положение. По итогам пилотного проекта проведена работа по совершенствованию механизма социального контракта, в ходе которой была доработана нормативно-правовая база в части использования средств, предоставляемых на основании социального контракта, а также предусмотрено с 2021 года предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, всем субъектам Российской Федерации. По данным субъектов Российской Федерации, в 2021 году заключено 282,1 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 981,2 тыс. граждан. В 2022 году заключено 276,3 тыс. социальных контрактов, которыми охвачено 875,6 тыс. граждан. В 2023 году социальным контрактом охвачено 718,5 тыс. граждан, что составило порядка 5,8 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 244,9 тыс. социальных контрактов, из которых более 60 процентов составляют семьи с детьми. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524, от 31.08.2024 № 1199) В целях дальнейшего совершенствования и повышения адресности механизма социального контракта в 2023 году существенно доработана нормативно-правовая база реализации указанного механизма, что позволило с 1 января 2024 г. не только перевести предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на принципы социального
казначейства, унифицировать подходы к расчету среднедушевого дохода в целях определения права на назначение такой помощи и предусмотреть возможность подачи заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", но и установить единые для всех субъектов Российской Федерации правила предоставления указанной помощи. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) Кроме того, с 1 января 2024 г. предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено и на территориях новых субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) По данным субъектов Российской Федерации, в 2024 году социальными контрактами охвачено 552,2 тыс. граждан, что составило порядка 5,3 процента численности малоимущих граждан в Российской Федерации, заключено 204,7 тыс. социальных контрактов, из которых 59,1 процента заключены с гражданами, проживающими в семьях с детьми, в том числе 19,3 процента - с многодетными семьями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) По итогам реализации в 2024 году программы государственной социальной помощи на основании социального контракта 75,5 процента граждан из числа завершивших реализацию социального контракта увеличили свои доходы, в том числе 44,9 процента вышли из ситуации бедности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) В условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году на федеральном уровне был принят пакет мер социальной поддержки семей с детьми в целях поддержания уровня их доходов. В 2020 году в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации выделялись средства федерального бюджета, в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации, на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - выплаты стимулирующего характера) и на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 - 2021 годах предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) Гражданам в полном объеме обеспечивается предоставление социальной поддержки и государственных социальных гарантий. На рынке социальных услуг в сфере социального обслуживания растет доля негосударственных организаций. В 2020 году предоставлены субсидии 35 общественным организациям в общем объеме 1548738,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета, предоставляемые в качестве субсидии в 2020 году, позволили организовать прохождение комплексной и восстановительной реабилитации около 6 тыс. инвалидов, ветеранов, членов их семей и иных категорий граждан, а также предоставить дополнительные меры социальной поддержки ветеранам, пенсионерам и инвалидам. В 2021 - 2022 годах в рамках Программы предоставлены субсидии 36 организациям в общем размере в 2021 году - 1377238,3 тыс. рублей, в 2022 году - 1743236,2 тыс. рублей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введены с 1 июля 2021 г. ежемесячные пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. По состоянию на 1 января 2022 г. численность женщин, которым назначено ежемесячное пособие женщинам, вставшим
на уче