Часть 14
Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326, от 25.11.2025 № 1881) 22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 № 2200) ПРИЛОЖЕНИЕ № 810 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектах Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696, от 25.11.2025 № 1881) 1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования расходных обязательств таких субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по повышению рождаемости, обеспечивающих достижение результатов федерального проекта "Многодетная семья" национального проекта "Семья" (далее соответственно - региональные программы, субсидии, Правила).
2. Мероприятия региональных программ определяются субъектом Российской Федерации самостоятельно в рамках следующих видов мероприятий: а) развитие инфраструктуры и сервисов: создание в образовательных организациях высшего образования групп кратковременного пребывания детей, комнат матери и ребенка для лиц с детьми в возрасте до 3 лет из студенческих семей, где оба или один из родителей обучаются в учебном заведении по очной форме обучения; развитие в женских консультациях структур, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, консультирование для решения жизненных ситуаций с привлечением инструментов и мер поддержки семьи, в том числе в целях формирования положительных репродуктивных установок у женщин, находящихся в ситуации репродуктивного выбора и (или) трудной жизненной ситуации; обеспечение бесплатного прохождения подготовительных и отдельных этапов программы экстракорпорального оплодотворения, включающих необходимые генетические исследования и (или) дополнительные обследования супружеских пар, не предусмотренные базовой программой обязательного медицинского страхования; создание пунктов проката предметов первой необходимости для детей до 2 лет (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.) для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации; организация кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому - "социальная няня" для студенческих, многодетных семей, иных категорий в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации; компенсация (оплата) не менее 50 процентов стоимости обучения детей из многодетной семьи в организациях среднего профессионального образования и высшего образования;
б) выплаты при беременности и рождении (перечисленные выплаты не учитываются при расчете среднедушевого дохода при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка): единовременная выплата в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2025 г. третьего или последующих детей в молодой семье; единовременная выплата в размере не менее 200 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2026 г. ребенка в студенческой семье; единовременная выплата в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности женщине начиная с 1 января 2025 г., обучающейся в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации;
в) улучшение жилищных условий: увеличение до 1 млн. рублей (плюс 550 тыс. рублей) размера выплаты на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в отношении семей, в которых начиная с 1 января 2025 г. родился третий ребенок или последующие дети; предоставление молодой семье с детьми компенсации стоимости найма жилого помещения в размере не менее половины фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; оплата не менее 75 процентов фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. второго и последующих детей до достижения младшим ребенком возраста 3 лет. Компенсация осуществляется при отсутствии у супругов в собственности жилого помещения, пригодного к проживанию, в населенном пункте проживания такой семьи, за исключением наличия у супругов доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, если суммарный размер долей, принадлежащих супругам, составляет менее одной трети или равен одной трети общей площади жилого помещения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) 3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является значение суммарного коэффициента рождаемости в субъекте Российской Федерации по итогам 2023 года ниже среднероссийского уровня.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) 51. Субсидия предоставляется при наличии правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации по осуществлению мероприятий региональных программ, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) 6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) 7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) в 2025 - 2030 годах, определяется по формуле:, где: V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии; n - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия; - демографический балл i-го субъекта Российской Федерации; - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Демографический балл i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:, где: j - демографический показатель; k - количество демографических показателей, используемых для расчета потребности i-го субъекта Российской Федерации; - демографический балл по показателю для i-го субъекта Российской Федерации.
9. Для расчета демографического балла используется следующий перечень демографических показателей: а) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин на конец 2023 года. Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин на конец 2023 года менее 40 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 40 до 45 процентов) - 1,5 балла, если более 45 процентов - 2 балла;
б) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет, не имеющих детей, от всех женщин указанной возрастной группы, указавших число рожденных детей (данные Всероссийской переписи населения 2020 года). Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет от всех женщин указанной возрастной группы без детей менее 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 25 до 30 процентов) - 1,5 балла, если более 30 процентов - 2 балла;
в) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет с одним ребенком от всех женщин указанной возрастной группы, указавших число рожденных детей (данные Всероссийской переписи населения 2020 года). Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет от всех женщин указанной возрастной группы с одним ребенком менее 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 25 до 31 процента) - 1,5 балла, если более 31 процента - 2 балла;
г) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет с двумя детьми от всех женщин указанной возрастной группы, указавших число рожденных детей (данные Всероссийской переписи населения 2020 года). Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет от всех женщин указанной возрастной группы с двумя детьми менее 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 25 до 30 процентов) - 1,5 балла, если более 30 процентов - 2 балла;
д) динамика числа родившихся детей у граждан, проживающих в городской местности, в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах). Если сокращение числа родившихся у городского населения более 30 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если сокращение на уровне среднероссийского значения (от 15 до 30 процентов) - 1,5 балла, если сокращение менее 15 процентов - 2 балла;
е) динамика числа родившихся детей у граждан, проживающих в сельской местности, в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах). Если сокращение числа родившихся у сельского населения более 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если сокращение на уровне среднероссийского значения (от 10 до 25 процентов) - 1,5 балла, если сокращение менее 10 процентов или отмечается рост значения показателя - 2 балла;
ж) динамика числа разводов на 1000 браков в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах). Если увеличение числа разводов на 1000 браков более 11 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если рост отмечается на уровне среднероссийского значения (до 11 процентов) - 1,5 балла, если в 2023 году отмечается снижение значения показателя - 2 балла;
з) динамика миграционного прироста (убыли) в пределах Российской Федерации в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах). Если отмечается рост миграционной убыли населения в пределах Российской Федерации или снижение миграционной убыли населения в пределах Российской Федерации (менее 40 процентов) или миграционный прирост сменился миграционной убылью, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл; если сокращение миграционной убыли находится в пределах от 40 до 79 процентов - 1,5 балла, если отмечается сокращение миграционной убыли (более 79 процентов) или миграционный прирост - 2 балла;
и) динамика количества прерываний беременности на 1000 женщин фертильного возраста 15 - 49 лет в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах). Если количество прерываний беременности на 1000 женщин фертильного возраста снизилось менее 15 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если снижение находится на уровне среднероссийского значения (от 15 до 30 процентов) - 1,5 балла, если снижение более 30 процентов - 2 балла;
к) динамика уровня денежных доходов домашних хозяйств, имеющих в своем составе детей в возрасте до 18 лет, в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах). Если уровень денежных доходов домашних хозяйств, имеющих в своем составе детей в возрасте до 18 лет, увеличился до 50 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 50 до 70 процентов) - 1,5 балла, если более 70 процентов - 2 балла;
л) доля числа рождений в субъектах Российской Федерации на конец 2023 года. Рассчитывается доля числа рождений в i-м субъекте Российской Федерации от общего числа рождений в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского (в процентах). Если процент составил от 0 до 1, присваивается 1 балл, от 1 до 2 - 2 балла, от 2 до 3 - 3 балла, от 3 до 4 - 4 балла, от 4 до 5 - 5 баллов, от 5 до 6 - 6 баллов, от 6 до 7 - 7 баллов, от 7 до 8 - 8 баллов, от 8 до 9 - 9 баллов, от 9 до 10 - 10 баллов, более 10 - 11 баллов;
м) численность населения субъектов Российской Федерации на конец 2023 года. Если численность населения составляет менее 450 тыс. человек, то субъекту Российской Федерации присваивается 7 баллов, 450 - 500 тыс. человек - 8 баллов, 500 - 550 т