Часть 3
т в медицинской организации в ранние сроки беременности, составила 190580 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1174,2 тыс. семей на 1505 тыс. детей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) По состоянию на 1 января 2023 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 476621 человек, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 1381 тыс. семей на 1830,8 тыс. детей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) По состоянию на 1 января 2024 г. численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено ежемесячное пособие, составила 161672 человека, численность семей, которым назначено ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, составила 56359 семей на 68537 детей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) Необходимо отметить, что в настоящее время получает распространение такой формат предоставления государственных услуг, как "Социальное казначейство" - предоставление мер социальной поддержки беззаявительно (проактивно) или на основании заявления и без представления заявителем подтверждающих документов. С 2021 года в указанный формат переведена 61 федеральная мера социальной поддержки, в том числе 18 мер социальной поддержки предоставляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации беззаявительно (проактивно). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) В формате "Социальное казначейство" в 2021 году осуществлено предоставление ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет одиноким родителям, ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременной выплаты к началу учебного года и других мер социальной поддержки. Таким образом, в 2021 году получателями мер социальной поддержки в формате "Социальное казначейство" стали более 60 млн. граждан. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) С 2021 года начали создаваться банки данных отдельных категорий граждан. Создан реестр законных представителей, в том числе опекунов, попечителей, и реестр лишенных родительских прав, что исключило необходимость предоставления документов для более чем 7 млн. граждан при получении ими мер социальной поддержки. Вместе с тем в целях обеспечения информирования граждан о мерах социальной поддержки установлены 11 жизненных событий ("Установление инвалидности", "Рождение ребенка", "Достижение пенсионного возраста", "Достижение ребенком определенного возраста", "Беременность", "Потеря кормильца", "Создание молодой семьи", "Установление опеки", "Получение статуса многодетной семьи", "Присвоение звания ветерана и приравненных к нему званий", "Получение статуса лица, подвергшегося воздействию радиации"), при наступлении которых у гражданина возникают права на меры социальной поддержки. Для каждого такого события определяются соответствующие меры социальной поддержки и формируется уведомление гражданина. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199, от 25.11.2025 № 1881) С конца 2021 года гражданам направлено более 16,7 млн. уведомлений о положенных мерах социальной поддержки в связи с наступлением определенного жизненного события. В 2022 году - более 1 млн. уведомлений, в 2023 году - более 5,4 млн. уведомлений, в 2024 году - более 6,5 млн. уведомлений. В настоящее время ведутся подготовительные работы для реализации новых жизненных событий, по которым будет осуществляться проактивное информирование. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) С июля 2021 г. работает информационная система "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" (далее - единый контакт-центр) для консультаций граждан по единому телефонному номеру и через чат-бот. Единый контакт-центр является организационно-технологическим решением с использованием современных средств автоматизации для дистанционного обслуживания граждан, в том числе при их обращении на единый телефонный номер и при обращении в текстовом канале по принципу экстерриториальности, а также для их информирования о мерах социальной поддержки, социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях
и выплатах путем формирования персонифицированной информации о правах на меры социальной поддержки. Количество поступивших (обработанных) обращений за весь период функционирования единого контакт-центра (с апреля 2021 г.) составило более 95,4 млн., в том числе в 2021 году за получением консультаций по вопросам предоставления мер социальной поддержки в единый контакт-центр обратились более 3,2 млн. граждан, в 2022 году - более 9,7 млн. граждан, в 2023 году - более 23,8 млн. граждан, в 2024 году - более 33,8 млн. граждан. К единому контакт-центру подключены все отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также 8 государственных инспекций труда, 85 учреждений медико-социальной экспертизы, 84 органа государственной власти, которые уполномочены на назначение и предоставление мер социальной защиты. Реализация мероприятий по созданию и развитию единого контакт-центра осуществляется в рамках федерального проекта "Социальное казначейство", не входящего в состав национальных проектов и являющегося структурным элементом Программы. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р "Социальное казначейство" является инициативой социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. в целях создания системы мер социальной поддержки семей с детьми и сведения к минимуму риска бедности таких семей Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) Ежемесячное пособие заменило следующие меры социальной поддержки граждан: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) Ежемесячное пособие предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации беременным женщинам и одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, при условии, что они и их дети являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Право на предоставление ежемесячного пособия определяется на основе комплексной оценки нуждаемости семьи, то есть учитываются доходы, имущество, наличие заработка или объективные обстоятельства для его отсутствия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) Реализация данной меры является одним из ключевых приоритетов Программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) В 2023 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 18452,2 тыс., указанное пособие предоставлено в отношении 10808,5 тыс. детей и 397,7 тыс. беременных женщин. В 2024 году количество поступивших заявлений о предоставлении ежемесячного пособия составило 20141,2 тыс., обеспечена государственная поддержка граждан в части предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении 10620 тыс. детей и 339,5 тыс. беременных женщин. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1881) Вместе с тем в настоящее время в сфере реализации Программы сохраняются ограничения, отражающиеся на достижении поставленных целей: продолжается отрицательное влияние демографических кризисов предыдущих периодов на показатели, связанные с оценкой рождаемости; наблюдается снижение коллективного иммунитета, вызванное последствиями эпидемии новой коронавирусной инфекции, оказывающее влияние на достижение отдельных результатов
Программы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2023 № 1524) 2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164-р, Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1298-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 29 сентября 2018 г., Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 431-р, Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года). К приоритетным направлениям и целям социальной политики Российской Федерации, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.09.2022 № 1540, от 31.08.2024 № 1199) повышение благосостояния граждан и снижение бедности; модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696) цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) устойчивая и динамичная экономика; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества; совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам.
3. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями Мероприятия Программы направлены на решение отдельных целей, определенных Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1199) Структурные элементы Программы с учетом задач, характ