Часть 11
ыдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований указанные акты и (или) предписания подлежат учету в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты объявляет аффинажной организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Аффинажные организации, законные интересы которых, по их мнению, нарушены в рамках проведения контрольного (надзорного) действия имеют право на досудебное обжалование решений, принятых по результатам контрольного (надзорного) действия. Досудебное обжалование решений уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты их действий (бездействия) осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 61 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 44. Сведения о проведении контрольных (надзорных) действий вносятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты в журнал постоянного государственного контроля (надзора) на производственных объектах аффинажных организаций, форма и порядок ведения которого утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 45. При осуществлении федерального государственного пробирного надзора без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.
46. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований понимается анализ данных о контролируемых лицах, имеющихся у Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, ГИИС ДМДК. При наблюдении за соблюдением обязательных требований на контролируемые лица не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями. Абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 47. Под выездным обследованием понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях визуальной оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. Выездное обследование проводится Федеральной пробирной палатой по месту нахождения контролируемого лица (осуществления деятельности контролируемым лицом). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) В ходе выездного обследования уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты может осуществлять осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) При проведении выездного обследования для фиксации доказательств нарушения обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Решение о необходимости использования технических средств, в том числе телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, принимается уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты самостоятельно. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) По результатам проведения выездного обследования не выдается предписание об устранении выявленных нарушений и не оформляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.
48. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты на основании заданий руководителя, заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителя, заместителя руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты или руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного пробирного надзора. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 02.08.2025 № 1159) 49. Сведения о нарушении обязательных требований Федеральная пробирная палата или ее территориальные органы получают: при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от правоохранительных органов, а также от других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, из средств массовой информации; при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, при осуществлении режима постоянного государственного контроля (надзора) на объектах аффинажных организаций, а также в отношении контролируемых лиц, осуществляющих лицензируемые виды деятельности; при проведении анализа данных, содержащихся в ГИИС ДМДК. При рассмотрении сведений о нарушении обязательных требований, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от правоохранительных органов, а также от других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, из средств массовой информации, Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о нарушении обязательных требований Федеральной пробирной палатой при необходимости: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) запрашиваются дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), правоохранительных органов, а также от других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, средств массовой информации; запрашиваются у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений; обеспечивается проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) При проведении осмотра в рамках инспекционного визита и выездной проверки уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты проводится проверка наличия используемых лицензиатом зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений), в каждом из мест осуществления в них лицензируемого вида деятельности и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия работников лицензионным требованиям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) При осмотре проверяется наличие имеющегося для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании весоизмерительного оборудования, а также свидетельств о поверке указанного оборудования.
50. В целях оценки соблюдения лицензиатом лицензионных требований уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты истребуются документы, предусмотренные Положением о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и (или) Положением о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 580) 51. При проведении документарной проверки запрашиваются документы, указанные в пункте 50 настоящего Положения. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2154) 52. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления. При отсутствии выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований лицензиату, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
53. Решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к контролируемому лицу или лицензиату при осуществлении государственного контроля (надзора), подлежат отмене территориальным органом Федеральной пробирной палаты, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, Федеральной пробирной палатой или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к контролируемому лицу или лицензиату и осуществлению государственного контроля (надзора) уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты, проводившее контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Грубым нарушением требований к контролируемому лицу или лицензиату и осуществлению государственного контроля (надзора) являются: отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий; отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным; нарушение требования об уведомлении контролируемого лица или лицензиата о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным; нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия; проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в ежегодный план проведения контрольных (надзорных) мероприятий; принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями; привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ; нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия; совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия; непредставление контролируемому лицу или лицензиату для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена Федеральным законом № 248-ФЗ; проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования; нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона № 248-ФЗ. После признания недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к контролируемому лицу или лицензиату и осуществлению государственного контроля (надзора), повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении такого контролируемого лица или лицензиата может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия и основания для его проведения.
54. Правом на обжалование решений Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты обладает контролируемое лицо или лицензиат, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Судебное обжалование решений Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Досудебное обжалование решений Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты осуществляется в соответствии с пунктами 55 - 61 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 55. Жалоба подает