Часть 12
ся контролируемым лицом или лицензиатом в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая подачи жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом или лицензиатом в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне. Жалоба рассматривается в следующем порядке: жалоба на решение территориального органа Федеральной пробирной палаты, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого территориального органа либо Федеральной пробирной палатой; жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной пробирной палаты рассматривается Федеральной пробирной палатой; жалоба на решения Федеральной пробирной палаты, действия (бездействие) ее должностных лиц рассматривается руководителем Федеральной пробирной палаты. Контролируемые лица или лицензиаты, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления федерального государственного пробирного надзора, имеют право на досудебное обжалование: решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) актов о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) решений об отнесении объектов надзора к категории риска причинения вреда (ущерба); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) иных решений, принимаемых уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов надзора. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 56. Жалоба на решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо или лицензиат узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 57. Жалоба на предписание Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом или лицензиатом предписания. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 58. Уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: о приостановлении исполнения обжалуемого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа; об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа. Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от
24.04.2023 № 647) 59. Жалоба должна содержать: наименование контрольного (надзорного) органа (Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган), фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуются; фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней; сведения об обжалуемых решении Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа и (или) действии (бездействии) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица или лицензиата, подавшего жалобу; основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа и (или) действием (бездействием) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии; требования лица, подавшего жалобу; учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - в случае досудебного обжалования решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) учетный номер объекта надзора в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля - в случае обжалования решения об отнесении объекта надзора к категории риска в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты либо членов их семей. Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица или лицензиата в случае делегирования ему соответствующего права с помощью федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации". К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации направляется Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 60. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если: жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы; в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано; до принятия решения по жалобе от контролируемого лица или лицензиата, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы; имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе; ранее в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица или лицензиата по тем же основаниям; жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, а также членов их семей; ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства; жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган; законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений
контрольного (надзорного) органа. Жалоба контролируемого лица подлежит рассмотрению Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов надзора к категории риска в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения рассматривается в срок не более 5 рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Уполномоченный орган вправе запросить у контролируемого лица или лицензиата, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо или лицензиат вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов. Неполучение от контролируемого лица или лицензиата дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Не допускается запрашивать у контролируемого лица или лицензиата, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении уполномоченного органа. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения Федеральной пробирной палаты или ее территориальных органов и (или) совершенного действия (бездействия) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты возлагается на уполномоченный орган. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 61. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: оставляет жалобу без удовлетворения; отменяет решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа полностью или частично; отменяет решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа полностью и принимает новое решение; признает действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий. Решение уполномоченного органа, содержащее обоснование принятого решения, а также срок и порядок его исполнения, размещаются в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) III. Порядок осуществления режима постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней 62. Гохран России осуществляет постоянный государственный контроль (надзор) на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, включенных в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" (далее соответственно - постоянный государственный контроль (надзор), производственные объекты организаций, организации).
63. Предметом постоянного государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями обязательных требований в области добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), установленных Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соблюдение организациями требований документов в указанной области, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования).
64. Постоянный государственный контроль (надзор) предусматривает возможность постоянного пребывания на производственных объектах организаций уполномоченных должностных лиц Гохрана России и проведение ими мероприятий по проверке соблюдения организациями обязательных требований при сортировке, первичной классификации, первичной оценке и учете драгоценных камней, отборе представительных партий необработанных природных алмазов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 65. Уполномоченными должностными лицами Гохрана России на