Часть 4
новление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) Акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) Федеральная пробирная палата направляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) При проведении выездной проверки, инспекционного визита, рейдового осмотра для фиксации доказательств нарушения обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись. Фотосъемка и видеозапись осуществляются с применением мобильного приложения "Инспектор". Решение о необходимости использования технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты самостоятельно. В случае принятия уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты решения об использовании указанных технических средств для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться любые имеющиеся в распоряжении уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Контролируемое лицо в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований. Если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и видеозапись, об этом делается отметка в протоколе соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия (в случае его составления), а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия. При осуществлении аудио- и видеозаписи в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия такая запись производится непрерывно (с уведомлением в начале записи и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи). Материалы, являющиеся доказательствами нарушений обязательных требований, полученные с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи, приобщаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Указанные в настоящем пункте контрольные (надзорные) мероприятия проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты в порядке, предусмотренном главой 13 Федерального закона № 248-ФЗ. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 29. Инспекционный визит проводится в отношении контролируемых лиц, осуществляющих деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) При проведении инспекционного визита проводятся следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) инструментальное обследование. При осмотре проводится визуальное обследование ювелирных изделий (в ломбардах - в отношении ювелирных изделий, на которых обращено взыскание и которые реализуются по договору розничной купли-продажи) на предмет
наличия на них оттисков государственных пробирных клейм и именников производителей (для изделий отечественного производства), маркировки, а также ярлыков ювелирных изделий на предмет наличия на них двухмерных штриховых кодов и уникальных идентификационных номеров и их проверка в ГИИС ДМДК. Осмотр осуществляется уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в присутствии должностного лица контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) По результатам осмотра уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляется протокол осмотра в электронном виде с последующей его печатью или на бумажном носителе, в который вносится перечень осмотренных ювелирных изделий и ярлыков к ним, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия. Уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты может проводиться опрос должностных лиц контролируемого лица или его представителя в целях получении устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса в электронном виде с последующей его печатью или на бумажном носителе, который подписывается опрошенным должностным лицом контролируемого лица или его представителем, подтверждающим достоверность изложенных им сведений. В рамках проводимого инспекционного визита уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты вправе запрашивать письменные объяснения должностного лица контролируемого лица или его представителя, имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме. Уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты вправе собственноручно составить объяснения в электронном виде с последующей печатью или на бумажном носителе со слов должностных лиц или представителей контролируемого лица. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления. При осуществлении инспекционного визита уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты использует специальное оборудование и (или) технические приборы по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) для определения пробы ювелирных изделий, проверки маркировки, размерно-весовых характеристик вставок драгоценных камней, а также отнесения вставок к природному или искусственному происхождению. Уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты в зависимости от предмета проверки, указанного в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, вправе истребовать: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) документы, разработанные и утвержденные контролируемым лицом, регламентирующие порядок учета и хранения драгоценных металлов и (или) драгоценных камней; документы, подтверждающие поступление, отгрузку и реализацию ювелирных изделий (договоры, залоговые билеты, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, спецификации); документы, подтверждающие прием от физических лиц (граждан) на комиссию ювелирных изделий; сертификаты на драгоценные камни, реализуемые по договору розничной купли-продажи; первичные документы по учету, документы оперативного учета движения и отчетные документы об учете движения ювелирных изделий, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). Требование о представлении документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), оформляется уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в электронном виде с последующей печатью или на бумажном носителе. В требовании о представлении документов указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, сведения о контролируемом лице и перечень запрашиваемых документов, требование о представлении документов подписывается уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты, осуществляющим контрольное (надзорное) мероприятие. Документы, которые истребуются в ходе инспекционного визита, должны быть представлены контролируемым лицом уполномоченному должностному лицу Федеральной пробирной палаты в срок, указанный в требовании о представлении
документов. В случае непредставления уполномоченному должностному лицу Федеральной пробирной палаты документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в акте проведения контрольного (надзорного) мероприятия делается запись о непредставлении документов, а также указываются нарушенные контролируемым лицом обязательные требования и нормативные правовые акты, устанавливающие указанные требования. Посредством проведения инструментального обследования уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты сопоставляет данные о ювелирных изделиях, содержащиеся в ГИИС ДМДК, с результатами проведенных инструментальных обследований.
30. По результатам инструментального обследования уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляется протокол инструментального обследования в электронном виде с последующей его печатью или на бумажном носителе, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты, составившего протокол, сведения о контролируемом лице, предмет инструментального обследования, используемые специальное оборудование и (или) технические приборы, методики инструментального обследования, результат инструментального обследования, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования. В случае выявления ювелирных изделий без оттисков государственного пробирного клейма и (или) маркировки, именника производителя (в случае если ювелирное изделие по документам является продукцией отечественного производства), ювелирных изделий, имеющих признаки фальшивых оттисков пробирных клейм, несчитываемой маркировки как непосредственно на ювелирных изделиях, так и (или) на ярлыках этих изделий, ювелирных изделий, не соответствующих заявленной пробе, несоответствия характеристик вставок драгоценных камней указанным на ярлыке (в сопроводительных документах) характеристикам уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты принимает меры по привлечению должностных лиц контролируемого лица к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в протоколе инструментального обследования делается соответствующая запись о ювелирных изделиях, являющихся предметом административного правонарушения. По окончании проведения инспекционного визита составляется акт проведения инспекционного визита. В случае если по результатам проведения инспекционного визита выявлены нарушения обязательных требований, в акте проведения инспекционного визита должны быть указаны нарушенные обязательные требования, а также нормативные правовые акты, устанавливающие данные требования. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения инспекционного визита в акте проведения инспекционного визита указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту проведения инспекционного визита. Акт проведения инспекционного визита оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) Федеральная пробирная палата направляет акт проведения инспекционного визита контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) Результаты инспекционного визита, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Ознакомление с результатами проведения инспекционного визита осуществляется в соответствии со статьей 88 Федерального закона № 248-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проведения инспекционного визита или с действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, контролируемое лицо или его представитель в течение 30 календарных дней со дня получения акта проведения инспекционного визита или со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, имеют право на досудебное обжалование в порядке, предусмотренном пунктами 55 - 61 настоящего Положения. (В редак