Часть 16
ом России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней размещение на официальном сайте Гохрана России иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации направление информационных писем, касающихся осуществления постоянного государственного контроля (надзора), руководителям производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней 2. Обобщение правоприменительной практики подготовка доклада о результатах обобщения правоприменительной практики Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней 3. Объявление предостережения направление руководителю производственного объекта организации, осуществляющей сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, которое содержит указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающие их нормативные правовые акты и (или) нормативно-технические документы организации, осуществляющей сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований 4. Консультирование консультирование представителей производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением постоянного государственного контроля (надзора), соблюдения обязательных требований, разъяснения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, посредством информационных встреч, видео-конференц-связи, по телефону ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре ПРАВИЛА проведения проверки соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 1. Проверка соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций осуществляется уполномоченными должностными лицами Гохрана России в соответствии с графиками проведения мероприятий по контролю, ежегодно утверждаемыми Гохраном России, и включает следующие этапы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) проверку соответствия указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.) сведений о классификационных характеристиках и оценке драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, о рабочих образцах драгоценных камней, применяемых при сортировке и первичной классификации, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций, действующим на дату сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней; проверку соответствия классификационных характеристик драгоценных камней, определенных при сортировке и первичной классификации и указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.), визуальным (органолептическим) методом их сравнения с рабочими и (или) контрольными образцами драгоценных камней, утвержденными в установленном порядке.
2. Проверка соответствия указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.) сведений о классификационных характеристиках и об оценке драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, о рабочих образцах драгоценных камней, применяемых при сортировке и первичной классификации, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам производственных объектов организаций, действующим на дату сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, включает проверку следующих сведений о соответствии: наименования позиций классификационных признаков драгоценных камней наименованиям, указанным в классификаторах на драгоценные камни, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации; наименования и ассортиментного состава укрупненных номенклатур драгоценных камней, сортируемых по пробе, наименованиям и ассортиментному составу, утвержденным нормативно-техническими документами организаций; объема проб, отобранных от массивов соответствующих наименований укрупненных номенклатур драгоценных камней, сортируемых по пробе, объемам проб, утвержденным нормативно-техническими документами организаций; размера содержания драгоценных камней, классификационные характеристики которых не указаны в ассортиментном составе укрупненных номенклатур драгоценных камней, сортируемых по пробе, допустимому размеру их содержания, утвержденному нормативно-техническими документами организаций; оценки драгоценных камней, рассчитанной исходя из прейскурантов цен на драгоценные камни, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации и действующих на дату определения первичной оценки драгоценных камней; первичной оценки (лимитной оценки) необработанных природных алмазов специальных размеров массой 10,80 карата и более, рассчитанной в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
3. Проверка соответствия классификационных характеристик драгоценных камней, определенных при сортировке и первичной классификации и указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.), визуальным (органолептическим) методом их сравнения с рабочими и (или) контрольными образцами драгоценных камней, утвержденными в установленном порядке, проводится в следующих объемах: Наименование драгоценных камней Размерно-весовая группа/ размерность Минимальный объем для проверки, процентов Необработанные природные алмазы* массой 10,80 карата и более 100 +1,8 CT 10 4 - 6 GR 10 + 11 - 3 GR 20 + 9, - 9 20 Необработанные природные изумруды +2-10 100 +10-20 100 +20 100 Необработанные природные александриты +2-10 100 +10 100 ______________ * Проверяются необработанные природные алмазы одной или нескольких размерностей, входящих в состав размерно-весовых групп. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре ПРАВИЛА отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора уполномоченными должностными лицами Гохрана России проб драгоценных камней для проведения экспертизы (далее - отбор проб).
2. Отбор проб в процессе постоянного государственного контроля (надзора) осуществляется в следующих случаях, требующих подтверждения лабораторными методами: а) наличия визуальных признаков воздействия на драгоценные камни с целью изменения их характеристик, определяемых в процессе сортировки и первичной классификации;
б) наличия визуальных признаков материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней.
3. Решение об отборе проб и назначении экспертизы принимается руководителем структурного подразделения Гохрана России, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя структурного подразделения Гохрана России, осуществляющего постоянный государственный контроль (надзор), по мотивированному представлению уполномоченных должностных лиц Гохрана России при выявлении случаев, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
4. Объем отбора проб определяется минимальным количеством драгоценных камней, обеспечивающим возможность их исследования, согласно приложению. При подтверждении в процессе проведения экспертизы хотя бы одного из случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, проводится экспертиза всех драгоценных камней размерно-весовой группы (условного ситового класса), размерной группы (линейного размера), в которой установлено наличие драгоценных камней с признаками, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил.
5. Отбор проб производится в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения об отборе проб в присутствии представителей организации. На отобранные пробы драгоценных камней для проведения экспертизы уполномоченными должностными лицами Гохрана России оформляется спецификация (ведомость комплектации) с указанием классификационных характеристик драгоценных камней, а в случаях отбора проб необработанных природных алмазов размерно-весовых групп + 1,8 CT и 10,80 СТ и более - с указанием также их количества.
6. На отобранные пробы драгоценных камней составляется протокол отбора проб (далее - протокол), форма которого утверждается Гохраном России, в день отбора проб в 2 экземплярах, с проставлением подписей уполномоченных должностных лиц Гохрана России и представителей организации. Первый экземпляр протокола остается в Гохране России, второй - у представителя организации.
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 8. Отобранные для проведения экспертизы пробы драгоценных камней должны быть упакованы представителями организации в присутствии уполномоченных должностных лиц Гохрана России, опломбированы пломбами организации и уполномоченных должностных лиц Гохрана России и сданы на хранение ответственному лицу организации с проставлением подписи на копии первого экземпляра протокола.
9. Отправка отобранных проб драгоценных камней в Гохран России для проведения экспертизы осуществляется организациями в срок не более 3 рабочих дней со дня отбора проб с приложением к сопроводительным документам копии второго экземпляра протокола. Приемка отобранных проб драгоценных камней осуществляется Гохраном России с оформлением документов, предусмотренных учетной политикой Гохрана России по ведению бюджетного учета операций с ценностями Госфонда России.
10. После проведения экспертизы пробы драгоценных камней должны быть в течение 3 рабочих дней возвращены лицом, ответственным в Гохране России за проведение указанной экспертизы, и приняты уполномоченным лицом организации. В протокол вносится соответствующая запись. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы ОБЪЕМЫ отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы Необработанные природные алмазы Размерно-весовая группа/ размерность Максимальный объем пробы, процентов Минимальный объем пробы, карат 10,80 СТ и более в полном объеме в полном объеме +1,8 СТ 5 1000 4-6 GR 5 500 3 GR 5 500 2 GR 5 300 -12+11 5 200 -11+9 5 100 -9+7 2,5 100 -7+6 2,5 100 -6+5 2,5 100 -5+4 1 70 -4+3 1 70 -3+2 0,5 50 -2+1 0,5 50 -1+0,5 - 30 -0,5 - 10 Необработанные природные изумруды Размерность Минимальный объем пробы, процентов условно-ситовой класс ситовой размер, мм +2-10 от 2 до 10 5 +10-20 от 10 до 20 10 +20 от 20 и более 50 Необработанные природные александриты Размерность Минимальный объем пробы, процентов условно-ситовой класс ситовой размер, мм +2-10 от 2 до 10 5 +10 от 10 и более 50 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2154) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Мероприятия Контрольные (надзорные) действия 1. Проверка соблюдения требований о проведении метрологических поверок средств измерений, применяемых при осуществлении сортировки и первичной классификации драгоценных камней истребование документов,осмотр, получение письменных объяснений 2. Проверка соблюдения порядка формирования, утверждения и хранения контрольных и рабочих образцов драгоценных камней, устанавливаемого организациями истребование документов,осмотр, получение письменных объяснений 3. Проверка соответствия контрольных образцов драгоценных камней и рабочих образцов драгоценных камней сопроводительным документам истребование документов,осмотр, досмотр, получение письменных объяснений 4. Проверка соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций истребование документов,осмотр, досмотр, получение письменных объяснений 5. Проверка учетных документов на этапах сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, включая контроль массы драгоценных камней на этапах их приема и комплектации для отгрузки истребование документов,осмотр, получение письменных объяснений 6. Проверка соблюдения порядка отбора драгоценных камней, которые на основе критериев, установленных Правительством Российской Федерации, могут быть отнесены к категории уникальных истребование документов,осмотр, досмотр 7. Проверка соблюдения порядка отбора представительных партий необработанных природных алмазов истребование документов,досмотр, получение письменных объяснений (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 8. Отбор проб драгоценных камней для проведения экспертизы истребование документов,отбор проб (образцов) (Приложение в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2154) ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2154) КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения Общий объем корректировок (в стоимостном выражении) классификационных характеристик и первичной оценки драгоценных камней к общей стоимости драгоценных камней, который рассчитывается по формуле: К = Ст1 / Ст2 x 100%, где: К - ключевой показатель результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения; Ст1 - общее изменение стоимости драгоценных камней, классификационные характеристики которых были скорректированы по результатам осуществления постоянного государственного контроля (надзора); Ст2 - общая стоимость драгоценных камней, в отношении которых проведен постоянный государственный контроль (надзор). Целевые значения ключевого показателя результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) Наименование ключевого показателя Целевые значения ключевого показателя (не более указанной величины ключевого показателя),
процентов 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025 год 2026 год Общий объем корректировок (в стоимостном выражении) классификационных характеристик и первичной оценки драгоценных камней к общей стоимости драгоценных камней 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 (Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2154) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов Правительства Российской Федерации 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1355 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 51, ст. 7340).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 51, ст. 7341).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. № 1017 "О внесении изменений в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 42, ст. 5934).
4. Пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2018 г. № 35 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 5, ст. 752).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2018 г. № 892 "О внесении изменений в Положение о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5348).
6. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2018 г. № 1520 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 51, ст. 8023).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1681 "О внесении изменений в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8710).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 547 "О внесении изменения в пункт 2 перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 17, ст. 2788).
9. Пункты 5 и 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2020 г. № 584 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 18, ст. 2903).
10. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 37, ст. 5748).
11. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 374 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации