Часть 2
Федерации от 02.08.2025 № 1159) 16. Федеральная пробирная палата ежегодно утверждает программу профилактики нарушений обязательных требований Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - программа профилактики нарушений обязательных требований) в сфере федерального государственного пробирного надзора, которая размещается на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет".
17. При утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований Федеральная пробирная палата учитывает категории риска, к которым отнесена деятельность контролируемых лиц. Федеральная пробирная палата может проводить следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; профилактический визит; консультирование; меры стимулирования добросовестности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) По результатам проведения профилактических мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 18. Федеральная пробирная палата осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при наличии) и в иных формах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Федеральная пробирная палата размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора; перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора, с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований; сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного пробирного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу; руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения деятельности контролируемых лиц к категориям риска; перечень контролируемых лиц с указанием категории риска; программу профилактики нарушений обязательных требований и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора; ежеквартальные сведения о порядке досудебного обжалования решений Федеральной пробирной палаты, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) доклад, подготовленный органом, осуществляющим федеральный государственный пробирный надзор, не реже одного раза в год; публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике; ежегодный доклад, включающий в себя результаты обобщения правоприменительной практики о состоянии федерального государственного пробирного надзора, который утверждается приказом (распоряжением) руководителя Федеральной пробирной палаты, в срок не позднее 30 марта года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере федерального государственного пробирного надзора и (или) программой профилактики нарушений обязательных требований.
19. В случае наличия у Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - сведения о нарушении обязательных требований) Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 29.08.2026 № 1108) 20. Решение об объявлении предостережения принимают руководитель, заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты, руководитель, заместитель руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты или руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного пробирного надзора, на основании предложений уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты. Решение об объявлении предостережения оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. Федеральная пробирная палата направляет предостережение контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) 21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 22. По результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом могут быть поданы возражения в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) В возражениях указываются: наименование контролируемого лица; идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица; дата и номер предостережения, направленного контролируемому лицу; обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Возражения направляются контролируемым лицом с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени контролируемого лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа или на бумажном носителе почтовым отправлением в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган либо иными указанными в предостережении способами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган рассматривают возражения и по итогам рассмотрения направляет ответ контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения его возражений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Результаты рассмотрения возражений используются Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении федерального государственного пробирного надзора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган используют уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного пробирного надзора. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 02.08.2025 № 1159) 23. Федеральная пробирная палата проводит профилактические визиты в целях информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности либо к принадлежащим им объектам надзора, их соответствия критериям, предусмотренным приложением № 1 к настоящему Положению, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении контролируемых лиц, исходя из отнесения их деятельности к соответствующим категориям риска. Профилактический визит проводится уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
Профилактический визит проводится по инициативе Федеральной пробирной палаты (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица. Решение о проведении профилактического визита оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 24. Обязательный профилактический визит проводится: в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов надзора, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 Федерального закона № 248-ФЗ; по поручению: Президента Российской Федерации; Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ. В рамках обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении профилактических мероприятий, на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. По окончании проведения обязательного профилактического визита уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляется акт о проведении обязательного профилактического визита. Акт о проведении обязательного профилактического визита оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона № 248-ФЗ. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита. Акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. Федеральная пробирная палата направляет акт о проведении обязательного профилактического визита (акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита) контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 901 Федерального закона № 248-ФЗ. Предписание об устранении выявленных в ходе обязательного профилактического визита нарушений обязательных требований оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. Федеральная пробирная палата направляет предписание об устранении выявленных в ходе обязательного профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) 241. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. Заявление о проведении профилактического визита подается посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Федеральная пробирная палата рассматривает заявление о проведении профилактического визита в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 522 Федерального закона № 248-ФЗ, о чем уведомляет контролируемое лицо. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Федеральная пробирная палата в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом,
обеспечивающим фиксирование такого согласования. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом № 248-ФЗ. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты проводит отб