Часть 3
ор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. В ходе профилактического визита предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемым лицам не выдаются. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты надзора представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Федеральной пробирной палаты, уполномоченное на проведение профилактического визита, незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу Федеральной пробирной палаты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) 25. Уполномоченное (уполномоченные) должностное (должностные) лицо (лица) Федеральной пробирной палаты по обращению контролируемого лица и его представителей, направленному в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает, дают) разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного пробирного надзора. Консультирование осуществляется без взимания платы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 29.08.2026 № 1108) Уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты осуществляет консультирование по следующим вопросам: применение обязательных требований, содержание и последствия их изменений; необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований; периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий; выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия. Консультирование может осуществляться уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты по телефону, посредством видео-конференц-связи, мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 29.08.2026 № 1108) По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случая поступления письменного запроса контролируемого лица о предоставлении письменного ответа по следующим вопросам: профилактика рисков нарушения обязательных требований; соблюдение обязательных требований; порядок осуществления федерального государственного пробирного надзора; порядок обжалования решений Федеральной пробирной палаты или ее территориальных органов, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты. Ответ на письменный запрос контролируемого лица направляется контролируемому лицу в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При осуществлении консультирования уполномоченное (уполномоченные) должностное (должностные) лицо (лица) Федеральной пробирной палаты обязано (обязаны) соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 02.08.2025 № 1159) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 26. Информация, ставшая известной уполномоченному должностному лицу Федеральной пробирной палаты в ходе консультирования, не может использоваться им в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Федеральная пробирная палата осуществляет учет консультаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Федеральной пробирной палаты или руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, в ведении которого находятся вопросы федерального
государственного пробирного надзора, в случае новых доводов в обращениях контролируемых лиц, а также изменений нормативной правовой базы по вопросам консультирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 261. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований Федеральная пробирная палата или ее территориальный орган проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности). Оценка добросовестности проводится Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом по заявлению контролируемого лица о применении мер стимулирования добросовестности в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность контролируемого лица: для чрезвычайно высокой категории риска - за последний год, предшествующий дате подачи заявления контролируемого лица; для высокой категории риска - за двухлетний период, предшествующий дате подачи заявления контролируемого лица; для средней категории риска - за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления контролируемого лица. Заявление контролируемого лица о применении мер стимулирования добросовестности представляется в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган путем направления соответствующего письменного обращения или в электронном виде на адрес электронной почты Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа с приложением документов, подтверждающих соответствие контролируемого лица критериям для применения мер стимулирования добросовестности, предусмотренным настоящим пунктом. Заявление контролируемого лица о применении мер стимулирования добросовестности подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения заявления о применении мер стимулирования добросовестности выносится решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа об удовлетворении заявления контролируемого лица о применении мер стимулирования добросовестности или об отказе в его удовлетворении в случае соответствия (несоответствия) контролируемого лица требованию, установленному абзацем восемнадцатым настоящего пункта. Решение Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа об удовлетворении заявления контролируемого лица о применении мер стимулирования добросовестности или об отказе в его удовлетворении направляется тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о применении мер стимулирования добросовестности. К критериям для применения мер стимулирования добросовестности относятся: реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; предоставление контролируемым лицом доступа Федеральной пробирной палате или ее территориальному органу к первичной учетной документации; предоставление контролируемым лицом доступа Федеральной пробирной палате или ее территориальному органу к своим информационным ресурсам; направление контролируемым лицом на опробование, клеймение и маркировку не менее половины ювелирных и других изделий отечественного производства из серебра; соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, а также требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (учитывается отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, производств по делам об административных правонарушениях, отсутствие случаев объявления контролируемому лицу предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований); реализация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, указанных контролируемым лицом при обращении в Федеральную пробирную палату или ее территориальный орган с целью оценки его добросовестности; отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение календарного года. В случае соответствия контролируемого лица не менее 5 критериям для применения мер стимулирования добросовестности, указанным в настоящем пункте, присвоенная ему категория риска понижается на одну категорию. Снижение категории риска учитывается при организации и проведении в отношении контролируемого лица плановых проверок в году, следующем за годом применения к нему мер стимулирования добросовестности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) 27. Контрольное (надзорное) мероприятие проводится на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного руководителем, заместителем руководителя Федеральной пробирной палаты, руководителем либо заместителем руководителя территориального органа Федеральной пробирной палаты или руководителем (заместителем руководителя)
структурного подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного пробирного надзора, в котором указываются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 02.08.2025 № 1159) дата, время и место принятия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; кем принято (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица) решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия; вид контроля; фамилии, имена, отчества (при наличии) должностных лиц (должностного лица, в том числе руководителя группы должностных лиц), уполномоченных (уполномоченного) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия; контролируемое лицо, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие; адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или художника-ювелира или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям контролируемого лица, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 580) вид контрольного (надзорного) мероприятия; перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия; предмет контрольного (надзорного) мероприятия; проверочные листы, если их применение является обязательным; дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом; перечень документов, представление которых контролируемыми лицами необходимо для оценки соблюдения обязательных требований. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия оформляется посредством внесения сведений о нем в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и его подписания. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) 28. При осуществлении федерального государственного пробирного надзора с взаимодействием с контролируемыми лицами могут проводиться на плановой и (или) внеплановой основе следующие контрольные (надзорные) мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2154) инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка; рейдовый осмотр. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) При невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия индивидуальный предприниматель или художник-ювелир, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Федеральную пробирную палату информацию о невозможности его присутствия в следующих случаях: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 04.05.2024 № 580) введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части; при наличии обстоятельств, требующих безотлагательного присутствия индивидуального предпринимателя или художника-ювелира в ином месте во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия (при представлении подтверждающих документов). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 580) Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Федеральной пробирной палатой на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя или художника-ювелира. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647, от 04.05.2024 № 580) В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо Федеральной пробирной палаты составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.
(Дополнение абзацем - Поста