Часть 8
адзора; иные государственные гражданские служащие структурных подразделений Федеральной пробирной палаты, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора; руководители и заместители руководителей территориальных органов Федеральной пробирной палаты; иные государственные гражданские служащие территориальных органов Федеральной пробирной палаты, на которые в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление федерального государственного пробирного надзора. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, являются: руководитель и заместители руководителя Федеральной пробирной палаты; руководители и заместители руководителей территориальных органов Федеральной пробирной палаты; руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного пробирного надзора. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 № 1108) 35. Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий обязаны: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц; своевременно и в полной мере осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Федеральной пробирной палаты вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством; проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами; не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявления неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций; не препятствовать присутствию уполномоченных должностных лиц контролируемого лица, их представителей, а с согласия уполномоченных должностных лиц контролируемого лица, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, осуществлять консультирование; предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), в том числе сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом № 248-ФЗ; знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия; знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений обязательных требований, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных) действий; не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.
36. Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий имеют право: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых лиц, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки; знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия; составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемыми лицами документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия; выдавать контролируемым лицам предписания по устранению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения; обращаться в соответствии с Федеральным законом "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если уполномоченному должностному лицу оказывается противодействие или угрожает опасность.
37. Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий не вправе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установленных требований к их отбору, в том числе в количестве, превышающем нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений; требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов; требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций; распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления государственного контроля (надзора), составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия; осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий; превышать установленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий; препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами и если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.
38. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам решениями и действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам правомерными решениями и действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 39. Федеральная пробирная палата осуществляет постоянный государственный контроль (надзор) в отношении производственных объектов аффинажных организаций, включенных в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре". Постоянный государственный контроль (надзор) предусматривает постоянное пребывание уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты на производственных объектах аффинажных организаций. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1159) Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) не взаимодействуют с контрольными (надзорными) органами, осуществляющими иные виды государственного контроля (надзора) в отношении производственных объектов указанных аффинажных организаций. Списки уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты, осуществляющих постоянный государственный контроль (надзор) на производственных объектах аффинажных организаций, утверждаются приказом Федеральной пробирной палаты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Списки уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты направляются руководителям аффинажных организаций заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) 40. Графики проведения уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты мероприятий по контролю в отношении производственных объектов аффинажных организаций утверждаются Федеральной пробирной палатой. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Утвержденные графики проведения уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты мероприятий по контролю направляются для ознакомления руководителям аффинажных организаций заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней с момента их утверждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) Федеральная пробирная палата размещает графики проведения уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты мероприятий по контролю на своем официальном сайте в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней с момента их утверждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647) При осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) используются в том числе сведения ГИИС ДМДК.
41. При осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) проводится оценка соблюдения аффинажными организациями обязательных требований в части: а) порядка совершения операций с минеральным и вторичным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа;
б) требований к учету и хранению драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности;
в) требований к проведению инвентаризации драгоценных металлов;
г) требований по обеспечению максимально полного извлечения драгоценных металлов из сырья в соответствии с технологическими нормативами;
д) требований по обеспечению полноты учета, сбора, переработки и реализации лома и отходов драгоценных металлов;
е) порядка приема подлежащего аффинажу минерального и (или) вторичного сырья, включая контрольное опробование;
ж) норм расхода драгоценных металлов на изготовление продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс аффинажа (в случае производства аффинажной организацией продукции из